面对煤炭市场巨大的波动和生产经营困难严峻的局面，龙煤集团提出停产保井和主辅分离战略，为在改革中精减下来的人员寻找出路。龙煤集团鹤岗矿业公司实施主辅分离，成立振兴辅业发展公司，依托自身技术、管理、人才等比较优势，开展煤矿托管业务，实现从“提供煤炭产品”向“为煤矿提供生产性服务”的转变。煤矿托管成为鹤矿辅业发展壮大的重头戏，新的经济增长点正在逐渐形成。

2015年5月，龙煤集团提出停产保井和主辅分离战略，从煤炭产业政策分析去产能影响最大的可能在地方煤矿，这给煤矿托管创造了机遇。鹤岗一批批煤矿富余人员在主业精干、辅业瘦身过程中陆续分流到振兴辅业发展公司，公司把这些有经验的技术人才组织到一起，成立了煤矿托管筹备组，强力拓展富余人员再就业渠道。

去年，振兴辅业发展公司考察了鸡西市东源煤炭经销有限责任公司企源煤矿，该矿属民营技改煤矿，是鸡西市城子河区的标杆煤矿，当时已停产7个月。此矿煤质优良，生产系统完善，有3个生产面已准备完毕，接手即可生产。经过多次洽谈协商，双方坚持确保“安全不出问题、经营不能亏损”两个底线，于今年3月末成功签订了托管合同。这是鹤矿振兴辅业发展公司大力实施走出去战略，在外闯市场、自主创业的征程上迈出的坚实一步。

一年多来，经过不懈努力，振兴辅业发展公司在煤矿托管方面取得初步成效。先后在鸡西市和牡丹江市东宁县注册了2个煤矿托管公司，在鸡西市托管了年产能力9万吨、技改后15万吨的企源煤矿和坤源煤矿，安置管理人员10人，月收入托管费15万元。在牡丹江市东宁县托管了东隆、兴华、双丰、太阳升4个煤矿，安置管理人员16人，月收入托管费19万元。振兴辅业发展公司总经理赵世峰说：“通过托管煤矿，既可为公司增加收入，又可向外派出管理人员，解决转岗人员安置问题，同时为今后组织成建制的创业中心人员，围绕煤矿建设、开采，大批量地推进劳务输出，形成大众创业的良好局面打好伏笔。”

鸡西市煤炭生产安全管理局局长孙文远介绍，目前鸡西有150个地方小煤矿，开工生产的只有27家。龙煤集团是我省唯一省属大型煤炭企业，有管理、技术、人才和队伍优势。作为煤矿管理部门积极支持鼓励并推进地方煤矿托管工作，动员小煤矿主动和国有大矿对接合作。地方煤矿经龙煤集团及其所属各矿业公司托管后，在生产、技术、安全和复工复产方面比照龙煤集团所属“五统一”矿井管理，可大大提高地方煤矿安全管理水平和安全保障能力。

记者从省煤矿安全整治整合领导小组办公室了解到，从去年5月末省政府安委会印发《关于进一步加强煤矿托管工作的意见》以来，全省正在积极推进，牡丹江地区运行良好，已有19家地方煤矿实现了托管。发展托管业务正逐渐成为目前我省煤炭产业提升产业结构、提高企业效益的着力点。