面对煤炭价格继续不合理的上涨，有什么实招？
国家发改委副秘书长许昆林表示，首先第一条是加快释放先进产能，有效增加煤炭生产的供应。在这个前提下，我们还要强调在释放产能过程中严格加强安全生产管理，严禁超能力、超强力生产，坚决预防安全事故的发生。市场主要还是供求关系，把供应能力提高了，基本面就没有问题了。
首先加快释放先进产能，有效增加煤炭的生产供应。这有具体措施，比如我们前期把产能释放到年底，现在有关方面研究准备延长到供暖季结束，对于长期合同还可再适当延长等等。
第二，增加铁路的运力，搞好产需的衔接。包括铁路总公司昨天发布的情况，我也介绍过，运力运量都是比较大幅度的增加。我们也会跟有关部门密切监测，重点关注重点产煤地区，详细落实产煤量和有效装车资源，我们会把用户的需求，包括煤矿的资源、铁路运力都对接起来。我看到煤炭工业协会也在筹备年度交易会，我们会像过去一样支持他们把交易会办好，这样有利于增进共识，争取把煤炭产运需这个量衔接好，大头落地，基本就稳定了。
第三，多发多用清洁能源，抓住机遇调整能源结构。鼓励地方利用当前时机，优化电力的调度和生产组织，多发多用清洁能源，加快实现能源结构的调整。加强电网的调度，在区域的层面进行电力电量的平衡，确保电力资源优化配置和相互支援，保障迎峰度冬用电需求。电煤阶段性偏紧、采暖保障任务重的地区实行“以热定电”，把煤炭更多用于保障供热，电力平衡多由核电、风电等补充。
第四，加强点对点的协调，突出重点保民生。增加重点港口、重点地区和供热企业的煤炭调入。大型中转港口在我国煤炭供应中起着关键的作用，对稳定市场平稳价格很重要。所以，这一段时间我们要持续保持高强度的调入，保证用户的船随到随装，对重点地区和供热企业，在资源和运力上应对做到点对点的协调，确保煤炭供应平稳安全。近期国家发改委和有关部门的相关人员很多还在港口调度。
第五，要依法依规从严查处价格违法行为，引导煤价回归合理区间。依据《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》，对煤炭交易中捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等扰乱市场秩序的违法行为进行查处，加强对各类煤炭交易主体和交易服务机构的监测和监督检查，解决一些价格信息失真问题，促使煤炭价格依据供需关系合理的回归。刚才谈到有的信息服务机构，都不是凭真实的交易记录向市场发布的价格，这就等于是误导，会一波波往前推这个价格，对市场是很大的损害。所以，我们也要加强这方面的监管。
第六，鼓励引导更多企业签订中长期合同，建立长期稳定的供应关系。昨天，四家已经签了合同，我们还会引导更多的煤矿和用户遵循市场经济的规律，尽快签订一批中长期合同，提高比重。另外，非常关键的一点，就是怎么保证合同的履行，这也是我们过去突出的一个问题，就是合同不够严肃。我们政府相关部门也要履行职责，帮助企业督促合同的履行，如果无故不履行，要纳入“黑名单”，如果我们坚持下去的话，这件事就会逐渐的稳定、扩大，制度也会不断的完善，就能够更好保障煤炭稳定供应和市场的平稳发展。这一点是我们很多年一直希望达到的，所以为什么今天召开这个新闻发布会，来介绍这个内容。
第七，坚持运用市场化、法治化的办法去产能。在煤炭去产能的过程中，认真落实党中央、国务院的决策部署。严格坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持的原则，更多的发挥市场机制的作用，建立完善先进产能释放机制、增减挂钩机制，尊重企业市场主体地位，保护和发展先进产能，依法淘汰落后产能，有序引导过剩产能主动退出。进一步完善相关产业政策和行业标准，制定兼并重组意见和“僵尸企业”处置方案，强化环保、能耗、质量、安全等执法的约束，依法依规推进去产能工作。
最后，我们会制定恶劣天气的应急预案，保证特殊情况下的能源供应。冬季有些地区可能出现恶劣的天气，针对这种情况要制定应急预案，根据实际的需要及时启动。最后再强调一下，当前基本面没有改变，我刚才说了八条措施，而且我相信大家很快能够看到效果，实际上也有了效果，基本面不支撑价格非理性的上涨。那么，中长期的合同展示了一个在当前情况下，供需双方比较接受的价格水平，这个价格水平每吨535元，而且马上敲定马上执行，还是比较长期的。
关于保障煤炭供应？
国家发改委副秘书长许昆林表示，下面介绍三点：一是先进产能可以有序释放到位。现在不是说生产不出来，而是有这个能力的储备。276到330个工作日之间的产能，本来就是为应对市场波动准备的，目前煤炭市场发生阶段性的变化，这一部分产能就会发挥重要的作用。只要经过省级以上政府职能部门的认可，合法合规，而且安全有保障的产能就可以有序的释放出来。为稳定煤炭企业的预期、便于煤矿做好生产组织工作，正在研究要把先进产能的释放期限从原来到今年年底延长到今冬明春供暖期结束，相关文件很快就会印发下去，这也算是今天的一个新闻。下一步有关部门还将根据供需形势变化，研究建立先进产能释放的长效机制。
二是刚才讲到，煤炭运力可以较大幅度的增加。煤炭运量比较前期已经有明显的增加了，在这个基础上，通过深入挖潜、调整结构，还可以再大幅度的增加。尽管这种调整需要付出一定的成本，但是煤炭是工业生产的粮食，也是冬季居民取暖的必需品，这种付出是值得的，而且是必要的。
三是清洁能源的利用还有很大的潜力可挖，完全有办法、有条件保障供应。近年来，风电、光伏、水电、核电等清洁能源发展比较快，而且在实际运行中，近两年来存在利用不够充分的问题，比如弃风、弃光、弃水的现象时有发生，有些地区表现的还比较突出。在这种情况下，煤炭的供求有一点点紧张的话，我们可以更好的为清洁能源的发展提供机遇，一方面可以减少煤炭的消耗，改善大气的质量，另一方面可以借这个机会多发清洁能源，改善我们国家能源消费的结构。前一段时间反映有个别的地区因为多种原因，出现煤炭供应阶段性偏紧情况，相关部门已经会同铁路总公司有针对性的进行了协调和调度，包括原来吉林、四川、重庆等个别地区反映的阶段性偏紧情况，都可以得到妥善的解决。
第四个方面，近期煤炭价格上涨使得社会上有人对去产能开始有一些担心，也确实有部分的地区和企业决心有所动摇。可以说，近期的煤炭价格过快上涨，并不能说明去产能已经到位，煤炭去产能的决心不会动摇。对近期的价格上涨我们要有清醒的认识，这是阶段性需求变化带来的，而且个别投机炒作也起了推波助澜的作用，有非理性的成份，这不是长期的趋势，当前煤炭产能过剩的状况并没有改变。
从近期看，在2014年、2015年连续两年下降的基础上，今年前9个月煤炭消费再次下降2.4%，当前阶段性供求基本平衡，是因为通过严格执法和实施减量化生产，控制了部分产能。如果把这一部分产能完全释放出来，很快就会出现供大于求的局面。从长远看，今后一个时期我国能源消费强度将有所回落，煤炭的市场需求很难有增长空间。因此，煤炭去产能的决心不会动摇，力度也不能减弱。当然，在推进去产能过程中要遵循市场规律，采取市场化、法治化的办法，科学把握去产能规模和节奏，保证煤炭市场的基本稳定。
关于山西一家信息公司暂停发布CCI指数并致歉，发改委正面回应是否介入调查？
国家发改委价监局副局长卢延纯表示，就我们初步掌握的情况看，确实存在一些问题：一是企业对原始数据来源审核不严格。该信息公司仅凭市场信息员的口述报价确定最终的价格指数，比如调查人员调取了11月1日的数据，对于构成当日指数的6笔成交价，采价员均不能提供任何一笔的成交记录和凭证。二是编制过程不严谨。调查人员发现，在指数编制过程中还存在着数据录入错误的低级的错误，这样也会导致最终的指数失真情况存在。三是数据代表性不强，数据的覆盖面不全。其现货价格指数仅仅反映了全国煤炭市场成交量的25%。
相关企业已经认识到指数编制过程中存在的问题并公开发布了道歉声明，这个企业也在积极的整改当中。 接下来，我们会进一步深入调查，查清有关情况。对于指数编制企业通过科学的方法、认真的态度、准确的数据编制煤炭价格指数反映市场诉求，引导市场交易，我们对这个是支持和鼓励的。但是，对于一些企业采集数据失真、编制方法不科学、不规范的，对这些情况我们坚决反对。对于捏造、散布涨价信息、哄抬价格、扰乱市场价格秩序的，我们将依据《价格法》有关规定进行严厉查处。
