2017年度全国煤炭交易会开幕式上的讲话 中国煤炭工业协会会长 王显政 (2016年12月1日) 各位嘉宾、各位代表：大家上午好!

在我国煤炭产能退出取得明显成效与转型升级取得重大进展的重要时期，举办这次交易会，十分重要、影响深远。这次会议主要目的是，深入贯彻落实国务院关于化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展的工作部署，强化企业主体责任，增强市场意识，搭建煤炭交易平台，创新煤炭交易模式，构建统一开放、竞争有序的全国煤炭交易市场体系，推动煤炭行业转型升级，促进煤炭行业由生产向生产服务型转变，提升煤炭工业发展的科学化水平。

刚才，瑞书市长代表秦皇岛市政府发表了热情洋溢的致辞，河北省人民政府副省长同志、国家能源局副局长王晓林同志、国家煤监局副局长宋元明同志、中国铁路总公司运输局副局长郭玉华同志发表了讲话，对加强煤炭市场交易体系建设，促进煤炭行业平稳运行等方面提出了具体要求。接下来，国家发改委维良主任还要做重要讲话，我们要深刻领会，认真贯彻落实。

这次交易会得到了国家发展改革委、国家能源局、国家煤监局、河北省人民政府、秦皇岛市人民政府等政府部门，中国铁路总公司，电力、钢铁、建材、石化等行业协会，相关研究机构和煤炭生产、消费和运输企业的大力支持。值此之际，我代表中国煤炭工业协会，向长期以来关心支持煤炭行业发展的各位领导、各位嘉宾和新闻媒体的朋友们，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!向参会的煤炭产运需企业和相关机构的代表，致以崇高的敬意!

下面，结合当前形势，谈以下几点意见，供参考。

一、党和政府高度重视，煤炭生产消费企业共同努力，实现了煤炭市场理性回升，难能可贵

自2012年下半年以来，受国际国内多重因素影响，煤炭行业进入了新一轮下行周期，煤炭需求下降、价格下跌、企业亏损面大幅上升，老矿区、老企业经营困难问题突出。针对煤炭行业严峻的困难形势，国务院先后出台了《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》(国办发[2013]104号)和《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发[2016]7号)文件。按照国务院的统一部署，在国家有关部门的积极推动下，推动煤炭行业化解过剩产能与脱困工作取得阶段性进展。2016年全国煤炭去产能任务已基本完成，煤炭市场供需实现了基本平衡，部分地区出现了结构性供应紧张;煤炭价格理性回升，企业经营形势有所好转。这个成果的取得，从政府、到企业都做了大量的工作和努力，国内国际市场变化也起到了一定的拉动作用。

从政府层面，在国家发改委、国家能源局、国家煤监局等有关部门的领导下，建立了煤炭行业脱困联席会议制度和煤炭钢铁行业去产能部际联系会议机制，先后研究出台了多项具体的配套政策措施，着力推动煤炭去产能与脱困工作，研究政策措施，强化责任落实，开展专项督查，为煤炭行业运行形势好转奠定了制度基础。

从企业层面，煤炭企业认真贯彻落实去产能与脱困发展政策措施，从理念、认识到具体行动，都发生了较大转变，摒弃了“让利不让市场、以量补价、降价促销”等传统思想，主动适应市场形势，认真执行减量化生产，落实煤矿276个工作日制度，主动淘汰落后产能，关闭退出煤矿，特别是对不具备安全生产条件的煤矿加大了退出力度，对稳定生产、稳定市场、稳定价格，构建公平有序竞争的煤炭市场体系，起到了积极的推动作用。

从国内发电结构方面，今年夏季以来，水电出力下降，火电发电量大幅增长，今年8、9、10三个月火电发电量，与去年同期相比分别增长11.2、15.8、18.5个百分点，拉动了煤炭市场需求增长。

从国际煤炭价格方面，今年以来，国际动力煤价格由年初的51美元/吨增长到目前的94美元/吨左右，与国内煤价基本持平;我国进口炼焦煤价格由年初的62美元/吨大幅上涨到目前的278美元/吨左右，仍高于国内市场价格。国际煤炭价格持续上扬对国内市场价格起到了较强的引导作用。

在看到取得成绩和效果的同时，也必须看到，煤炭消费总量继续回落，行业发展不平衡的问题依然突出，控总量、稳煤价的任务依然艰巨。对此，要有清醒的认识。

一是全国煤炭消费总量持续回落的态势并没有发生根本性改变。全国煤炭消费总量在2014年同比下降2.9%，2015年继续下降3.7%的基础上，测算今年1~10月，全国煤炭消费量约31.3亿吨，同比减少6100万吨，下降1.9%。预计，全年煤炭消费量39亿吨左右，同比减少5000万吨左右。

二是严格执行控总量与减量化生产等政策措施，是实现煤炭市场供需基本平衡的关键。初步统计，今年1~10月全国规模以上煤炭企业原煤产量27.4亿吨，同比减少3.3亿吨，下降10.7%。预计，全年煤炭产量34.5亿吨左右，减少3亿吨。考虑全年煤炭净进口2.4亿吨左右，将动用库存1.0亿吨以上，全国煤炭市场实现了供需基本平衡，并出现结构性矛盾也是必然的。

三是多因素叠加促成煤炭市场价格理性回归，要着力把价格稳定在合理区间。受煤炭产能退出、减量化生产和国际市场等多重因素影响，秦皇岛5500大卡动力煤价格由年初的370元/吨缓慢恢复到9月中旬达到了550元/吨。实现了0.1元/大卡的目标。近期，秦皇岛港5500大卡动力煤稳定在680元/吨左右。随着中央企业之间、大型煤炭企业与主要用户之间陆续签订中长期合同，市场价格预期更加稳定。

煤炭企业要深刻地认识到，在全国煤炭消费总量没有增加的形势下，实现这个成果来之不易，必须倍加珍惜。实践证明，煤炭市场价格过低、有悖于价值规律，不利于行业发展;同样，价格过高，也不利于行业发展;价格短期过快上涨，也不利于市场平稳运行。对此，煤炭企业要引起高度重视，着力稳定煤炭价格，把价格稳定在550~600元/吨左右，维护行业平稳运行。