从我国能源安全战略考虑，推动煤炭行业转型升级，是保障国家能源安全稳定供应的战略选择。我国石油、天然气进口量逐年增加，对外依存度逐年增长，对我国能源安全挑战增加。对此，李克强总理在近期国家能源委员会会议上强调，要把推动煤炭清洁高效开发利用作为能源转型发展的立足点和首要任务。因此，推动煤炭行业转型升级，是适应新时期煤炭供给侧结构性改革，提高煤炭安全高效智能化开采和清洁高效集约化利用水平，保障国家煤炭安全稳定供应的需要。

今年9月下旬，协会在陕西榆林召开了“全国煤炭行业科技创新转型升级现场会”，总结了近年来煤炭行业推动转型升级发展进程中取得的典型经验，参观了转型升级示范项目，印发了《煤炭工业转型升级项目技术指南》，会议形成了多项共识，取得了很好的效果。但也必须看到，在新形势下，推动煤炭行业转型升级仍然面临诸多挑战，还有许多问题需要深入研究和不断探索。

一是要突破重大基础理论与关键技术，为行业转型升级提供支撑。重大基础理论研究和关键技术攻关，是煤炭行业转型升级的重要基础。要重点在煤炭资源开发、重大灾害防治、清洁利用和高效转化等领域，力争突破重大基础理论;在煤炭绿色开采、隐蔽致灾因素智能探查及治理、智能化采掘、煤矿应急救援快速救灾、低阶煤提质利用、废弃物无害化处理与资源利用、燃煤排放污染物一体化控制、煤油共炼等重大关键技术攻关方面，力争取得重大进展，提高行业自主创新能力，为行业转型升级提供智力支撑。

二是要推动现代煤化工产业化发展，促进煤炭由燃料向原料与燃料并重转变。在总结我国百万吨级煤炭直接液化、间接液化和60万吨煤制烯烃等一批现代煤化工示范工程成果的基础上，优化煤炭气化系统和运行参数，研究具有自主知识产权的煤气化炉和现代煤化工装备。深入研究煤质与气化炉的适用性，开展低阶煤提质、加压气化、新型催化剂等关键技术攻关和装备研制，提高设备运行的稳定性、可靠性和经济性，探索现代煤化工发展方向和模式，推动现代煤化工产业化发展。

三是大力发展新产业新业态，推动行业发展由生产向生产服务型转变。要深入研究煤炭主业和其他产业的协调互动机制，促进煤炭与新产业、新业态融合发展，带动产业间生产要素合理流动和产业梯度转移，着力打造高水平产业园区和特色项目示范基地，深入推进煤电一体化、煤焦一体化、煤化工、煤建材、现代物流、电子商务、煤炭金融等产业相互融合，促进煤炭深加工转化和全产业链整体升级，培育新兴产业和高技术产业，提升产业价值链和产品附加值，实现优势互补、互利共赢，提高企业应对市场风险能力。

四是抓住“一带一路”战略机遇，走开放合作发展道路。要深入研究“一带一路”沿线国家法律法规、煤炭产业政策及国际贸易政策，系统梳理对我国煤炭企业“走出去”的影响，深入研究如何参与国际交流与合作，增强在国际煤炭贸易中的参与权和话语权，研究如何增强统筹国际国内“两个市场、两种资源”的能力，推动煤机装备走出去和国际煤炭产能合作，提升设计、咨询、生产和服务水平，培育有国际影响力的品牌产品，更好融入全球产业分工体系，培育形成国际合作和竞争的新优势。 各位嘉宾，同志们：

“十三五”时期是全面建成小康社会的关键时期，是推动煤炭供给侧结构性改革的攻坚时期。从国际看，能源结构调整步伐加快，新的能源科技成果不断涌现。从国内看，经济发展进入新常态，煤炭行业处于“四期并存”发展阶段，煤炭需求增速放缓，清洁能源替代步伐加快，机遇与挑战并存。煤炭行业既要关注当前，做好“两稳、两保”工作;又要放眼长远，深入研究煤炭转型升级发展的重大问题。

关注当前，一是稳定产量，维护煤炭市场供需基本平衡。煤炭企业特别是大型煤炭企业要高度关注煤炭市场变化，根据市场需求科学组织生产，认真贯彻落实煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的政策措施，认真落实煤矿276个工作日制度，坚持减量化生产、不安全不生产、不违规建设和超能力生产，控制总量，发挥先进产能的作用，维护市场供需基本平衡，促进煤炭行业平稳运行。

二是稳定价格，提高煤炭经济运行质量。要发挥中央企业、大型国有企业的市场主体作用和引领作用，推动煤炭上下游企业签订中长期合同，促进煤炭与用户企业之间建立新型战略合作关系，增强市场预期，树立市场理念，稳定市场价格，防止出现价格的大起大落，实现互利共赢，有效防范企业经营风险。

三是确保煤矿安全生产，提高职业健康水平。要抓住企业经营好转的有利时机，增加煤矿安全投入，弥补安全欠账，加强煤矿现场的安全管理，杜绝煤矿违法违规建设，将高瓦斯和突出矿井、冲击地压严重、千米深井和单班下井人数超千人的煤矿纳入安全重点管理或退出范围，确保煤矿安全生产。要高度重视煤矿职业健康、尘肺病防治工作，逐步实现职业健康与煤矿安全生产同步检查、同步考核，提升煤矿职业健康水平。

四是确保矿区稳定，促进经济社会协调发展。要加强货款回收，补发拖欠的职工工资，保障煤矿职工生活和正常的福利;做好去产能关闭煤矿的职工安置工作，要依靠地方政府，努力拓宽职工就业渠道，妥善安置好职工;关注矿区民生，特别要关注困难职工、离退休职工和伤病职工家属的生活，维护矿区社会稳定。

放眼长远，一是要系统研究我国煤炭消费峰值问题。科学论证我国能源结构调整的方向、趋势和经济性、安全性、可行性，为研究制定煤炭工业发展战略提供依据。

二是要深入研究煤炭革命的基础理论和关键技术攻关方向，大力发展煤矿先进产能，用机械化换人，靠自动化减人，用煤矿智能化开采替代传统的机械化开采，推动煤炭产业升级。

三是要深入研究煤炭清洁高效利用技术与现代煤化工产业发展方向，研究不同煤种与炉型、设备、产品的适用性问题，提出推动煤炭清洁高效集约化利用的方向、关键技术和政策措施。

四是要深入研究煤炭与新能源、可再生能源耦合发展问题。煤炭是以碳为主的无机物和有机物组成的复杂混合体，既是传统能源也是可以清洁化利用的能源，还是重要的工业原料，要深入研究煤炭的组成成分、化学特点与新能源的耦合机制，拓展煤炭利用领域、提高利用效率，支撑煤炭行业转型升级发展。

同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党和政府的各项决策部署，树立大局意识，超前意识，深化煤炭市场化改革，构建煤炭供需双方新型战略合作关系，为促进煤炭工业健康可持续发展做出新的贡献。

预祝，2017年度全国煤炭交易会取得圆满成功! 　　

谢谢大家!