关于实现路径，国家能源局于2015年5月印发了《煤炭清洁高效利用行动计划(2015~2020年)》，明确了未来一个时期我国煤炭清洁高效利用的七大重点工作。
一是推进煤炭洗选和提质加工，提高煤炭产品质量;
二是发展超低排放燃煤发电，加快现役燃煤机组升级改造;
三是改造提升传统煤化工产业，稳步推进现代煤化工产业发展;
四是实施燃煤锅炉提升工程，推广应用高效节能环保型锅炉;
五是开展煤炭分质分级梯级利用，提高煤炭资源综合利用效率;
六是加大民用散煤清洁化治理力度，减少煤炭分散直接燃烧;
七是推进废弃物资源化利用，减少污染物排放。
到2020年，原煤入选率达到80%以上;现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上;现代煤化工产业化示范取得阶段性成果，形成更加完整的自主技术和装备体系;燃煤工业锅炉平均运行效率比2013年提高8个百分点;稳步推进煤炭优质化加工、分质分级梯级利用、煤矿废弃物资源化利用等的示范，建设一批煤炭清洁高效利用示范工程项目。
记者：您对煤炭未来发展还有哪些看法和建议?
梁嘉琨：一、短期内我国“以煤为主”的能源格局难以改变。“富煤、缺油、少气”是我国能源资源禀赋的基本特征。2015年底全国查明煤炭资源储量1.56万亿吨，预测资源量3.88万亿吨，占已探明化石能源资源总量的96%左右，决定了煤炭是我国最丰富、最基础的能源资源。从同等发热量比价关系看，与石油、天然气相比，煤炭是最经济、最廉价的能源资源。
从国家能源安全考虑，2016年我国石油对外依存度已达到65%左右，天然气对外依存度超过30%，在今后一定时期内大规模进口油气资源，将面临国际政治、经济等不确定因素。发展新能源和可再生能源，尚面临技术、经济、环境等方面的制约。煤炭资源的可靠性、价格的低廉性、燃烧的可洁净性等，决定了煤炭工业在国民经济和社会发展中的基础地位和作用将是长期和稳固的。但是也要看到，煤炭在我国一次能源结构中的比重下降、增幅回落、总量增长空间收窄也是必然趋势。
二、科技进步将进一步拓宽煤炭利用领域。“十一五”以来，在国家相关科技政策的引导下，煤炭高效开发利用基础理论研究和技术创新不断提速并取得积极进展。
选煤技术、工艺和装备已经步入世界领先行列，煤炭分级分质利用关键技术取得重大突破;燃煤电厂超低排放和高效煤粉型锅炉示范取得重要进展和示范推广，污染物减排效果明显;煤制烯烃、煤制气、煤制乙二醇等重大煤化工产业示范工程取得成功并实现产业化。特别是近年来，国家更加重视生态文明建设，将煤炭清洁高效利用提升为国家能源战略的重要内容之一，着力推动煤炭技术革命，发展煤炭清洁高效利用科技支撑能力，推动煤炭供给侧结构性改革，促进煤炭供给结构全面升级，减少煤炭散烧和低端供给，提高煤炭高效集约利用水平，将进一步拓展煤炭的利用方式和利用领域，降低二氧化硫和氮氧化物等污染物的排放水平，为煤炭腾出了更多发展空间
三、煤炭行业发展的环境将进一步改善。国务院出台《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)文件，明确提出，综合施策、标本兼治，因地制宜、分类处置，着力推动煤炭供给侧结构性改革，要化解产能与转型升级相结合，促进企业优化组织结构、技术结构、产品结构，创新体制机制，提升综合竞争力。实现煤炭行业过剩产能得到有效化解，市场供需基本平衡，产业结构得到优化，转型升级取得实质性进展。
当前，煤炭行业发展正处在新的历史起点上，正在孕育新机遇新动力。煤炭行业必将迎来更加光明广阔的发展前景，必将为保障经济社会所需能源的安全稳定供应、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献。
