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徐长明:政策补贴和限购拉动新能源汽车消费量

2017-01-16 11:58:46 来源:经济观察网

“2015年33万辆新能源销量中有8万是私家车,这8万辆私家车哪去了呢?限购城市北上广深,天津、杭州,这六个城市占了8万的70%,这些消费主要是出于政策压力,没有办法,没有牌照,而不是出于使用考虑”。在1月15日电动车百人会的论坛上,国家信息中心副主任徐长明公布了国内新能源销量的具体结构,称新能源消费目前仍完全靠政策拉动。

徐长明:政策补贴和限购拉动新能源汽车消费量

徐长明称,在新能源的销量中,很大一部分来自于财政补贴和限购限行政策的双重作用拉动。“没有这两条政策,新能源车卖不到今天的水平。北京的新能源单独摇号,而传统汽车摇号是700个要一个,0.138%的概率,我周边很多人就是因为拿不到传统车的号才买的新能源汽车。”

“靠政策驱动市场是不可持续的,首先数量上是有限的”。徐长明说,以私家车为例, 2015年33万辆的新能源销量中,有8万辆为私家车,其中在北上广深、天津和杭州六个车辆限购城市消化了7成。徐长明称,六个限购城市加起来一年新放的拍照有65万个,其中北京的15万个牌照中给了新能源6万个,但6万张牌照全部都用了还不够,上海约一半给了新能源。算在一起,大概30万辆车,65万的一半。

另一个例证是,在限购政策不成功的广州,新能源推广的效果也随之不理想。“广州给了1.2万,肯定是用不完的,因为广州的限购等于没有达到效果,佛山和东莞的车可以在广州随便开,当时广州市限号的时候,地方说了,如果不让佛山和东莞的进广州,也不让广州的车过去,广州没有办法,那些车都可以开到广州,所以说大家多是临时居住的,就可以买佛山和东莞的车在广东开。没必要买电动车。”

除了私家车,非私人领域的新能源汽车消费同样依赖于政策拉动,“政府在特定领域里面直接推,首先是公交车,现在的换车比例达到很高的比例,有明确的要求,出租车也是一样,这是一个特定领域里面给的政策”。徐长明测算,到2020年单位运营的车加起来大概是70万辆,其中商用车接近40万辆(包括大客车10万辆车),租赁的车大概25万辆,再加上出租车等单位运营的车,总计大概70万辆左右,“这是完全的政策拉动”。截止2015年12月,已经达到40万辆,明年达到50万辆是正常的。

对于这一现状,徐长明表示担忧。靠政策推动数量再往上增长,特别是靠财政补贴拉动空间已经很有限。“都希望政策能够延续,但是延续下来有难度,主要是数量不断扩大,财政压力会越来越大,中央财政已经感觉有压力了,现在各种各样的车都往上靠,地方的压力也比较大,尤其在经济减速的新常态下”。徐长明说,根据他得到的跟踪调查,厦门、广州、佛山、芜湖、昆明等地的补贴标准到当年11月还没出台。江苏、浙江、江西等地的地方补贴则在拖延中。“有一些地方,比如江西虽然有标准,但是有延迟,什么时候出台也不一定,这样影响了买车的积极性,首要原因就是财政压力。”

到2020年的新能源销售目标是200万辆,徐长明表示,根据目前的测算,“其中新能源车私人消费靠政策推动能达到30万辆,加上非私人领域的70万辆,一共是100万辆,还差100万辆。这100万辆必须是真正自愿的购买。”徐长明指出,必须通过新能源汽车技术的显著进步和使用环境的明显改善,来启动用户自愿购买的市场。

责任编辑:林子
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