关于“三万公里”运营指标的问题，目前主管部门已经理解企业的困境，组织专家对运营车辆进行分类，目前的情况来看，大致分为两类：“三万公里”运营指标算一类，例如新能源公交车等;还有一类像通勤车、一些专用的车也在搞运营，“三万公里”可能三年都实现不了，对于这些领域的车辆再划分出一类。

纵览全球，新能源汽车发展成为不可逆转的趋势，不少车企相继宣布2020-2050年，停止生产纯内燃机汽车，同时，各国不断加严的法规也趋向新能源汽车的发展。而中国，显然对新能源布局更早，“双积分”的政策加持，也使得中国新能源(8.390,-0.77,-8.41%)汽车市场发展广阔。

不过，今年上半年，我国整体车市稳定增长，受政策因素影响，新能源汽车销量持续增长，但总体增速大不如前。

7月11日，中国汽车工业协会发布数据，2017年前6月新能源乘用车及新能源商用车累计产销分别为21.2万辆和19.5万辆，同比增长分别为19.7%和14.4%。

其中，新能源乘用车累计销量为16.4辆，新能源商用车累计销量为3.1辆。而去年1-6月，我国新能源汽车共生产17.7万辆，销售17.0万辆，比上年同期分别增长125.0%和126.9%。

然而，放缓的增速，也让外界担忧新能源汽车市场今年能否达到预期销量目标。一般而言，下半年的销量会好于上半年，到底能否达到预期目标，将取决于市场和政策的走向。

市场走向健康?

上半年19.5万辆仅完成中汽协预计80万辆年销目标的24.38%、保底目标70万辆的三分之一。对比去年同期，2016年上半年我国新能源汽车销售17万辆，占全年度50.7万辆销量的33.53%。

“2017年全年新能源汽车的销量，能与去年持平就不错了。”一位业内人士在接受21世纪经济报道记者采访时称。

7月16日，中国汽车研究中心原主任王秉刚告诉记者，“按照一般规律，新能源汽车下半年的销量会好于上半年，下半年30万-40万辆是有可能的，50万辆有些困难，所以70万辆的预期有点难度。”

但是也不乏乐观者。“新能源销量达到70万辆问题不大，但这需要看国家政策走向。骗补已经梳理好了、电池政策也基本放开、很多问题也都解决了，所以我认为，一个月销售8万辆新能源车应该不难。”中国汽车工业咨询委员会主任、原北汽集团董事长安庆衡对记者说。

这一乐观预期，来源于6月的市场反馈。今年6月，新能源汽车产量达6.5万量，销量达5.9万辆，同比增长分别为43.4%和33%。从这样的增长趋势来看，实现70万辆也有希望。

但J.D.Power亚太公司中国区副总裁兼董事总经理梅松林告诉记者，今年上半年，新能源汽车市场发展进入第二个节点。目前来看，中国新能源政策在初级阶段拉动了新能源汽车市场的发展，从而推动了合资企业加入国内新能源汽车竞争当中。

当然，抛开政策补贴支持，市场调节才是真正促使新能源汽车发展主要力量，如何让消费者心甘情愿去买一辆新能源汽车，是未来新能源汽车主要面临的问题。

“2020年，全球纯内燃机汽车销量将会下行。那时，新能源市场从政策为主要推动力，过渡到以市场为主要推动力，新能源就进入快速增长期。”王秉刚说，这取决于两个因素，一是新能源汽车性价比具有竞争力，在没有补贴的情况下，消费者可以自愿购买;二是基础设施基本完善，充电难问题基本解决。

事实上，新能源汽车距离市场化推广还有一定距离。购置税和使用环节的扶持政策影响对稳定：既不能频繁调整，也不能突然退出，有助于防止对市场造成重大冲击，尤其防止市场出现断崖式下跌。