市场机制、激励机制和资金支持等方面存在一定障碍

只有先认清短板在哪儿，才能更好地去除短板，更好地推进。据吴鹏介绍，目前，我国电力需求响应在市场机制、激励机制、资金支持、用户认知度等方面，都还存在一定的障碍。

“第一，市场环境和机制不成熟。”吴鹏说，我国电力市场还处于初级阶段，各类交易机制尚在探索中。需求响应是电力需求侧管理在竞争性电力市场下的新发展，良好的市场化机制是需求响应资源融入市场、参与电力系统运行的基础。“但我国缺乏一个完整的架构来开发电力需求响应资源的价值，需求响应难以在电力市场中与其他发电形式竞争。同时，我国电力市场还没有将需求响应视为辅助服务之一。在当前的市场环境下，需求响应资源缺乏有效参与市场的渠道，也难以评估和体现需求响应资源的价值，并保障相关方的利益。”

“第二，没有针对电网企业的有效的激励机制。”吴鹏对记者表示。这一点其实不难理解，需求响应削减了负荷，就等于减少了电网企业的售电收入，肯定会在一定程度上影响参与积极性。而在发达国家，由于有激励机制，实施需求响应却能够大大提升能源电力公司的经营效益。

“第三，需求响应的专项资金支持难有保障。”吴鹏说，“需求响应的实施需要较为先进的硬件和软件作支撑，前期投入大，没有足够的资金支持难以成事。在实施前期，理应还要有大量激励性资金来引导用电客户和电力企业积极参与。然而，当前我国实施需求响应的资金来源有限，大部分地区还没有形成稳定持久的电力需求侧管理资金。”吴鹏认为，江苏探索将尖峰电价的增收电费用于实施需求响应，虽值得肯定，但若激励型需求响应的规模不断扩大，也存在资金不足的风险。

华北电力大学教授曾鸣也表示，今年8月11日，北京用电负荷突破2000万千瓦、达到2082万千瓦，虽然北京电网还能“撑得住”，但华北电网各条主要通道已经“不堪重负”，系统总运行成本明显升高、可靠性降低、发电排放也增多。此种情况下，作为需求响应五大试点城市之一的北京，却没有实施需求响应，令人“遗憾”。这其中的主要原因就是，需求响应补贴资金没有落实到位。