2016年4月17日，国家发展改革委印发《关于发展煤电联营的指导意见》的通知，提出了“十三五”期间发展煤电联营的重点方向和合理模式。

该《意见》的提出进一步明确了科学推进存量煤电联营的重点发展方向，鼓励有条件的煤炭和电力企业突破行业壁垒，发展混合所有制，实现产权多元化，通过资本注入、股权置换、兼并重组、股权划拨等方式形成在役煤矿和电站的联营合作;同时，为确保有效化解过剩产能，并明确了新建煤矿必须同时符合减量置换要求，为“十三五”期间煤炭生产企业煤电一体化产业布局指明了方向。

“十三五”期间，煤电一体化建设是我国煤炭行业推进结构调整与转型升级的重要突破口之一，也是煤炭生产企业转变发展形式、增加产业链附加值的重要选择之一。对于煤炭生产企业而言，“十三五”期间理性发展电力产业尤为重要。煤炭生产企业一是应充分做好电力需求和电厂投资经济性评估，审慎投资燃煤电厂项目，确保煤电一体化产业链的盈利性;二是对于已有煤电产业布局的煤炭生产企业，应加快火电灵活性改造，顺应国家燃煤电厂在电源角色中的转变，同时可推动风能、太阳能产业布局，实现多元互补发展;三是充分抓住本次电力改革和电能替代政策的“窗口期”，在售、配电侧合理发力，形成燃料供应、发电、售电、配电电力全产业链发展，分享政策红利。

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集聚煤电一体化 培育发展新动能

今年以来，张汪镇紧紧围绕打造煤电工业强镇，培植壮大枣矿集团非煤产业和大宗集团“二次创业”两大支柱，突出抓好产业结构转型升级、门户城镇形象提升、干部队伍作风转变，通过大项目引领，集聚了跨越发展的新动能，经济社会持续呈现出健康快速发展的良好态势。1—9月份，国内生产总值实现34.35亿元，增长8.5%;地方财政收入实现1.15亿元，增长12%;全社会固定资产投资完成15.6亿元，增长12%。

加快转型发展，壮大循环经济。张汪镇坚持把创新作为加快发展的第一动力，构建产业新体系，加快推进产业转型升级。近日，在滕州煤电工业园区,该镇又一过亿元煤电项目——滕州富源生物质发电项目正式投产发电。该项目装机容量1×30MW，总投资3.8亿元，2015年4月开工建设，建设周期18个月。投产后年发电量1.95亿千瓦时，年产值1.3亿元，年利润2300万元，年燃用农林剩余物等生物质燃料17万吨，每年可为附近及周边地区群众增加收入5000余万元。同时，加大总投资33亿元的田陈富源2×35万千瓦发电机组扩建项目推进力度，年内开工建设;加快金宗新能沼气发电项目建设，年内完成一期工程。做大循环经济产业链条，充分利用电力资源，扶持鲁南装备有限公司再制造、大宗航锋、明威液压等企业做大做强;充分利用热、气资源，加快推进大宗生物年产10万吨变性淀粉、龙悦藤业项目建设，确保年内正式投产;充分利用煤矸石、粉煤灰资源，推动山东恒聚新型建材年产8000万块煤矸石节能砖、枣庄泰恒轻质建材年产30万吨商品混凝土等企业扩产能、提效益，逐步形成“低热值发电—能源—加工制造”“余热余压—生物制品”“灰渣—生产建筑材料等3条循环经济产业链条。培植科技创新企业，加快推进大宗青年电子创业园建设，年内园区内电商发展到40家，营业额实现5000万元，积极创建省级电商示范园。

推进全域城镇化，增强发展软实力。该镇加强基础设施建设，积极推进地埋式污水处理站项目建设。大力实施农村道路“户户通”全覆盖工程。加快推动农村电网改造升级，完成10千伏114杜村线、112辛集线升级工程，完成7个村的低电压台区分台区和线路改造工程建设。全面抓好农村危房改造、旱厕改造工程，全年改造危房90户、旱厕868户。加强生态文明建设，坚决取缔石灰窑等土小企业，综合整治燃煤锅炉、建筑工地及道路扬尘污染，实现重点企业的污水集中处理，严格监控企业污水、废气偷排偷放行为。加快推进水系造林、农田林网、镇村绿化等工程建设，抓好104国道、344省道等主干道路大提升工程，新增成片造林2200亩、绿化面积2500亩。扎实推进“美丽乡村”建设，年内新建“美丽乡村”13个，力争实现“设施配套、村容整洁、生态优良、特色鲜明”的新目标。