通州运河核心商务区，建成的和在建的高楼，以及刚进行过土地平整的工地。

城市副中心建设进展如何？

作为疏解中心城区功能的重要手段，北京于2015年确定加快进行通州作为北京城市副中心的建设，并宣布将于2017年底建成行政办公区，市委、市人大、市政府和市政协四套班子将于2017年底完成搬迁工作。目前距此目标达成已只剩下一年多的时间，城市副中心的建设进展如何?11月22日，《中国经济周刊》记者到该区域进行了实地走访。

走访的第一站是作为重大服务业设施的环球主题公园。在距目的地还有数公里时，记者被一道围墙拦住了去路，里面是一片巨大的工地，十几辆施工机车正在作业。记者询问工作人员后得知，这就是环球主题公园的施工现场，其面积巨大，此处并不是核心区域，而是外围的基础设施配套工程。据了解，2020年该公园将在此地落成，将解决10万人的就业。

随后记者一行来到了教育配套设施中国人民大学东校区，地图上显示其位于地铁6号线潞城站外。记者到达现场时，发现地铁站以北有大片开阔地，登上旁边的一座土山后，看到一辆推土机和两辆卡车进场施工，进行土地平整的工作。土山远处的工地还没有被清理出来，工地范围内的田埂和乡间小路还清晰可见，外围也没有明显的围挡设施，明显只处在施工的最初阶段。周边的一位施工管理处的工作人员对记者表示，这片工地的确是中国人民大学东校区，但并不归他所在的城市副中心建设指挥部管理，至于该校区何时竣工，他不清楚。

记者一行走访的第三站是位于郝家府地铁站外的城市副中心行政办公区，一走出地铁站，便迎面看到了密集的吊塔，听到了轰隆隆的响声，火热的施工气氛与中国人民大学东校区工地形成强烈反差。据了解，行政办公区范围较大，市委大楼与市政府大楼分布在运河东大街南北，市委大楼南侧将是市人大、市政协办公楼，而市政府大楼东西两侧则为委办局办公楼，楼宇之间不设围墙，是十分开放且内部互联互通的办公空间。在一处工地内记者看到，几处建筑已建起了三四层的高度，不断有大型卡车往来于工地内外运送建筑材料。

在城市副中心的效果图上，位于京杭大运河北起点的“彩虹之门”甚为耀眼，其采用双拱造型，坐水而起，将被作为新城的地标建筑来打造。《中国经济周刊》记者于半年前实地走访时，并未发现其有动工迹象。此次来到现场，记者发现了几幢移动板房，以及被覆盖的土地，明显已有施工队进场施工。地图上显示这里是一处高尔夫球俱乐部，但现已没有半点高尔夫球场的草坪痕迹。“彩虹之门”预计落成的时间一直未被公布，但就目前的施工进展来看，其完工时间将晚于环球主题公园的落成。

北京城市副中心建设工地上吊塔密集，这里所建楼宇将成为北京市政机关搬迁通州后的办公场地。

一个城市副中心够么？

就在城市副中心大部分项目都已破土动工之时，北京再次遭遇雾霾侵袭。一个副中心对于疏解如此庞大的巨型城市功能来说，是否够用?更多的城市副中心是否也已提上日程?

“一个副中心肯定不够。”李国平对《中国经济周刊》记者表示，“北京市的公共投资在‘十一五’期间就已开始向郊区倾斜。像房山、大兴、昌平、顺义这些位于主中心周边的区域，都应该成为城市的副中心，营造‘反磁力现象’。”