近日，国家能源局发布的《2017年能源工作指导意见》(下称《意见》)中显示，今年煤炭消费比重下降到60%左右，继续化解煤炭过剩产能，退出产能5000万吨左右。对此，煤炭行业人士认为，去产能规模不如预期或有隐情。

煤炭去产能指标较去年减少

《意见》提出，今年煤炭消费比重下降到60%左右，继续化解煤炭过剩产能，退出产能5000万吨左右。对此，煤炭行业人士认为，去产能规模不如预期或有隐情。

去年，在煤炭行业开展的淘汰落后产能工作取得了显著效果，累计淘汰落后产能近3亿吨。此次《意见》提出今年将继续加快淘汰落后产能，稳步发展先进产能，但是5000万吨的规模低于市场预期。

中国煤炭交易数据中心评论员张立宽在接受上证报记者采访时表示，虽然设立的淘汰产能目标仅5000万吨，但涉及煤矿却达500处以上，这不能不说是一个“难啃的骨头”。从近期事故报道来看，单产不到10万吨/年的落后小煤矿却可能引发重大伤亡事故。因此，今年能源局提出的去产能5000万吨目标，不是为了去产能的绝对量而去产能，而是从煤炭全行业的科学、健康、安全发展的角度来确定的，其目的在于提高产业集中度，提高单井规模，提高人员工效，更加有利于煤炭行业的长远发展、科学发展。此外，去年煤炭行业超额完成淘汰落后产能2.5亿吨任务，是落后产能多年累积的结果，完成去产能任务也相对容易。

近日，国家能源局规划司副司长何勇健接受媒体采访时表示：“煤炭产能富余量是一定的，年度去产能目标不会每年都维持很高的水平。”