人类生存离不开自然环境，从呼吸的空气、饮用的水，再到栽培作物的土地，都是我们的生命之源。然而，随着经济的发展，我们与环境的关系却陷入一种越来越紧张的尴尬境地。

“坚决打好蓝天保卫战。”今年的政府工作报告发出了总动员令。从这一宣战式的表述中，人们不难看出空气质量形势已经严峻到了何种程度，也感受到了政府加快改善生态环境特别是空气质量的坚定决心。

如何打赢这一仗?仅靠决心和信心显然不够。在代表委员们看来，根本之策在于雾霾现象背后的能源结构调整，而市场化、法治化框架下的多元措施也是必不可少的。

必须降低煤炭消费量

曾几何时，华北地区最怕入冬。每当采暖季节来临，雾霾如期而至，红色警报不时拉响。

“雾霾形成的原因很复杂。”全国政协委员、北京市政协主席吉林说，直观的感觉是雾霾的形成和气象有关系：空气流动起来，天气一定是好的。这几年我们一直在努力研究雾霾的成因到底是什么。治理雾霾一般就两句话，要“人努力，天帮忙”，“天不帮忙，人更要努力”。

霾从哪里来?据环保部副部长赵英民介绍，以重化工为主的产业结构、不合理的产业布局、以煤为主的能源结构以及机动车保有量的快速增长等，使得目前大气污染物排放总量远超过环境承载力，是重污染天气频发的根本原因。

“对于雾霾的形成原因，或许有不同观点。但是，以煤炭为主的能源消费结构无疑是其主因。”全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元认为，要真正解决雾霾问题，根本途径是改变当前我国的能源消费方式。

“要从源头治理雾霾，就必须降低煤炭的消费量。”全国政协委员、陕西省政协副主席李冬玉建议，把煤炭消费量降低的指标分解落实到每个用煤大户，才能切实降低煤炭在能源消费中的比重，也为清洁能源的发展腾出空间。

数据显示，煤炭在我国能源消费中的占比高达64%，远高于30%的世界平均水平。虽然2013年以来，我国煤炭产量已连续三年下降，但是从煤炭消费量来看，我国仍处在高位。

“能源禀赋决定了相当长时间内煤炭仍是我国的基础能源。”李冬玉委员说，必须采取针对性措施，做到少用煤、清洁用煤，减少生物质燃烧等。

用风电光电替代燃煤

加大对清洁能源的利用率，也是代表委员们的关注点。不少代表委员提出，用风电、光电替代燃煤供热，是治理采暖季雾霾的有力抓手，也是调整能源结构、促进经济转型的重中之重。

李冬玉在建议中说，在仍需使用煤炭的地方要提高精煤的使用率。应强制提高煤炭企业生产精煤的比重，对使用高灰分煤做出禁止性规定，要追究原煤供应及使用企业的责任。