《方案》提出，从2016年开始，用3年至5年的时间退出煤矿44处、退出产能2567万吨(省外45万吨)。其中，龙煤集团引导退出煤矿24处(省外2处)、退出产能1814万吨(省外45万吨);地方退出煤矿20处、退出产能753万吨。“十三五”期间，全省拟分流安置人员6.2万人，其中，龙煤集团5万人，地方煤矿1.2万人。
《方案》明确提出重点任务包括严格控制产能增量，“十三五”期间，全省煤炭产能只减不增，除龙煤集团脱困安置替代项目外，停止审批各类煤矿新增产能项目。加快淘汰落后产能和不安全产能，淘汰产能小于30万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿;产能15万吨/年及以下且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿;以及采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿。引导退出产能，有序退出灾害隐患严重且在现有技术条件下难以有效防治的煤矿。推进企业改革重组，鼓励龙煤集团发展混合所有制经济。促进行业调整转型，鼓励发展煤炭洗选加工转化，提高产品附加值，有序发展现代煤化工，鼓励利用废弃的煤矿工业广场及其周边地区发展风电、光伏发电和现代农业。
