日前，三部委联合印发的《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》就国有控股混合所有制企业开展员工持股试点提出明确要求和政策措施。在混合所有制企业规范开展员工持股，是深化国有企业改革的重要举措，有利于建立健全激励约束长效机制，调动员工积极性，激发企业活力，加快提升企业竞争力。
企业发展关键在人。国企改革企业是主体，企业干部员工是主角。建立健全激励约束机制，可以体现人力资本的价值，吸引和留住人才，充分调动人才的积极性、主动性和创造性，更好地发挥人力资本的作用，保持核心人才队伍的稳定性，为企业发展提供重要的组织保障和人才支撑。
近年来，国家对收入过高行业的国有企业实行了工资总额和工资水平双重调控政策。2014年11月，党中央、国务院发布了《关于深化中央管理企业负责人薪酬制度改革的意见》，对国有企业特别是中央企业负责人薪酬制度改革作出了全面部署。加快建立既讲效率又讲公平，既符合企业一般规律又体现国企特点的激励约束机制，取得了一定成效。但要看到，目前国有企业激励约束机制还有不到位的地方，国企核心人才流失问题也亟待重视和研究。必须通过深化改革来加快完善激励约束机制。
