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国企联合重组与产能严重过剩纵横谈

2016-08-25 14:29:18 来源:河南省有色金属行业协会

有消息称,有关方面考虑,将正在重组的B钢集团和W钢集团组成南方钢铁集团。同时,还计划合并S钢集团与H钢集团,组建北方钢铁集团。还说,B钢、W钢的钢铁资产将被注入B钢实体内,成为南方钢铁集团旗下的南方钢铁股份公司,两家公司的非钢铁资产则将注入W钢实体内,成为南方钢铁集团旗下南方钢铁实业公司。

对此,上述涉及的4家钢铁企业均表示不知情,而多位行业内人士也表示暂未听说,发布消息者也在上述稿件中表示,该计划尚未终确定,可能存在变数。

上述4家钢铁企业都是国有企业,都是国内钢铁企业的大块头,都在国际钢铁行业占有一定分量。来自世界钢铁协会的统计显示,H钢、B钢、S钢、W钢2015年的粗钢产量分别为4774万吨、3493万吨、2855万吨和2577万吨,分别位居全球的第二、第五、第九和第十一位。如果按照传闻的方案联合重组,北方钢铁集团去年粗钢总产量将为7629万吨,南方钢铁集团去年的粗钢总产量将达到6070万吨,二者将成为全球第二和第三大的钢铁企业,仅次于安赛乐米塔尔。

毫无疑问,这一方案是否可行,能否落实,不可能由企业自己拍板,此举涉及到了生产力战略布局的高层设计范围,需要企业所有者即国家有关方面决定。4家都是国有企业,其联合重组属于国企改革发展的重要内容。

笔者以为,S钢生产主体在C店,与H钢集团重要基地T钢均在T山,两者若组建北方钢铁集团,有利于资源优化组合。B钢与W钢组若能够建南方钢铁集团,国内可形成南北钢铁两雄,既有益于做强做优做大国企,也有利于市场竞争,是件好事。

有关资料显示,这样一来,国内钢铁行业的集中度将进一步提升。2015年,中国排名前五位钢企的产业集中度为22%左右,排名前十位的钢企粗钢产量总计达到2.75亿吨,产业集中度为34.2%。”如果两大钢铁集团成立,上述两组数据将分别提升为27%左右和接近40%,行业集中度快速提高。可以减少钢企间的同质化竞争,避免同行业企业在设备和技术方面的重复投入。

钢铁企业联合重组势在必行。H钢集团中的T钢本来就是央企,这两家国企合不合并,关乎着中央与地方事权及利益的调整,关键在于国家和省两级政府的态度。钢铁产能严重过剩,作为钢铁大省的河北去产能任务艰巨。问题久拖不决,企业难免被拖垮。京津冀经济发展一体化,需要中央通盘考虑,集中统一。解决严重过剩产能,需要大刀阔斧,推动实施。

笔者以为,看问题要运用辩证的观点、发展的眼光,不可一概而论。国企问题复杂,是否兼并重组,主要不是由企业决定,而是由国企所有者,多方调研、权衡利弊,拍板决定。其中,国企亏损不完全是自身问题造成的。有历史原因,有社会原因,有环境因素,当然也有经营者的责任。有些时候、有些情况下,需要国企所有者,采取一定的手段、出台相关措施加以调整扶持。

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