此外，今年上半年起煤炭产量有所下降，价格开始逐步回升，对火电企业利润形成了一定压力。
袁家海对《第一财经日报》表示，未来不仅中小电厂有资产搁浅的风险，新建大机组均有一投运就可能面临开工不足的风险。
“首先，在严重过剩的市场环境下，各地在加速推进电力体制改革，随着发用电计划稳步放开，煤电企业的上网电价会逼近短期边际生产成本。其次，机组利用小时数在持续过剩和低碳转型的双重压力下继续恶化。第三，环保标准提高和2017年全国碳市场运行，以及能效标准的提高，会提高煤电企业的成本，同时也会导致部分中小机组达不到准入门槛。第四，从竞争力看，固定资产已经全部折旧，完全回收的机组要比新建的大机组更有竞争力，因新机组还贷压力大，财务负担重，尽管其变动成本低。”袁家海说。
为了应对煤电所遇到的压力，张树民透露，国电集团内部讨论认为，中国的火力发电厂可能在未来三五年以内，像现在的钢铁企业、煤炭企业一样困难。对此，该集团必须大力发展新能源，尽量把人员分流到新能源当中。
