薪酬与考核挂钩

改革也存在“痛点”，牛克洪近一段时间去了多家煤炭企业讲课，“有的管理者认识还没跟上，觉得改革只是换个牌子。”

“我说不是，企业的管理结构、配置资源的方式、资本结构的设置都将发生重大变化。干部任免也会改变，不再是铁饭碗，没有完成指标的经理层只能走人。”他说。

“现在企业推行内部市场化”，兖矿集团济宁二号煤矿一名工作人员介绍，“这在十几年前就曾推行，还建立了矿、区队、班组、个人的四级核算机制，但因为结算价格、计量手段不完善始终难以推行。”

“但现在，有的车间被细化为一千多道工序，全部细化核算，然后对工作量打分，从车间主任到班组长的薪酬都与考核挂钩。”他介绍。

西山煤电集团则决定对所有独立核算单位都实行承包经营。“领导在内部强调，承包经营以前也搞过，现在有什么不同?关键是考核上有区别，通过下放权力，调动积极性。”一名西山煤电集团工作人员说。

他介绍，在承包经营机制下，独立核算单位可以自主选择用工、用料，“一把手”可以建议任免“二把手”、分配收入等。

市场化下的节本增效势必需要清退冗员，这样的冲击又与煤炭行业的转岗分流“合流”。

整个西山煤电集团今年转岗分流的目标是12000人，上半年就完成了9052人。

8月22日，山西焦煤集团制定出台《山西焦煤集团公司化解煤炭过剩产能实施方案》，《方案》明确关闭退出煤矿8座，关闭退出产能535万吨/年，安置职工5369人。

记者了解，西山煤电集团的转岗分流目标是，到2020年，年产量300万吨以上的矿井生产人员在3000人以下，其余矿井在2000人以下，全集团与煤炭、焦化、电力三大主业相关人员控制在35000人以内。后勤、多种经营、建筑公司的人员将全部按市场化原则创收开工资，不再依赖主业。

“改革就是要尊重市场规则。以前的煤炭国有企业机关干部享受行政级别，企业经营得不好，还有可能通过调职回到政府机关，改革后就只有企业聘用人员。”牛克洪说。

兖矿集团则已完成了集团公司机构精简。国务院国资委7月14日通报称，兖矿集团总部机构由48个减少至10个，管理人员由867人减少至100人，累计减少各类用工2.1万人，年节约人工成本18亿元。

知情人士介绍，兖矿集团总部人员精简存在多种方式，有的部门被从总部剥离，有的人员被下发到二级公司，还有的选择了内部退养等。