编者按：2016年，不仅是去产能的元年，更是获得阶段性去产能的胜利之年。近期闭幕的中央经济工作会议，对今年经济工作做出总结，并明确表示要深入推进“三去一降一补”，继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。
今年年初，国务院发布《煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，要求从2016年开始，用3年至5年的时间退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。钢铁方面，国务院提出未来5年内淘汰1亿吨-1.5亿吨钢铁产能的目标，其中2016年计划淘汰4500万吨。另外，对于有色金属这一产能过剩的行业，国家也出台了相关意见，敦促淘汰落后产能。
据国家发改委相关数据显示，在去产能方面，全年钢铁4500万吨、煤炭2.5亿吨的去产能目标任务都已经提前完成。有色金属方面，由于门类众多，所以现在并没有确切的数据，不过，据记者从多家国有大型有色金属企业处了解到，各企业正在有条不紊地推动淘汰落后产能的相关工作。
回望2016年，作为去产能的元年，去产能的任务能够顺利完成，离不开政府的决心以及企业自身的努力，而在这说长不长、说短不短的一年时间中，却有很多重要的节点值得去记录，为了我国产能过剩行业能够“转危为安”提供案例，更为了今后去产能的工作提出借鉴。
国务院出台意见
敦促有色行业去产能
近年来，我国有色金属行业规模不断扩大，产业结构不断优化，质量水平更有显著提高，不过，与此同时，受国际国内经济形势变化影响，有色金属市场需求低迷，有色金属工业长期积累的结构性产能过剩、市场供求失衡等深层次矛盾和问题逐步显现。
鉴于上述情况，今年6月份，国务院办公厅发布《关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》(下简称：《意见》)。意见共包括15条内容，对总体要求、重点任务和政策保障均做了具体部署。其中强调，加快退出过剩产能，依法依规退出和处置过剩产能，引导不具备竞争力的产能转移退出。
而对于去产能方面，《意见》中明确提出了，包括：严控新增产能，严厉查处违规新建电解铝项目;加快退出过剩产能，依法依规退出和处置过剩产能，引导不具备竞争力的产能转移退出。
同时，《意见》还鼓励有条件的企业适时调整发展战略，主动压减存量产能，实施跨行业、跨地区、跨所有制的等量或减量兼并重组，退出部分低效产能。对不符合所在城市发展规划且不具备搬迁价值和条件的企业，鼓励其实施转型转产;具备搬迁条件的企业，支持其退城入园或实施环保改造后向有条件的地区搬迁。
除了“硬性”的化解产能的举措外，《意见》还提出了，要加强上下游合作。鼓励有色金属行业与下游应用行业在设计、生产、使用、维护等方面加强协作，建立行业协会牵头、上下游企业参加、有关方面参与的协商合作机制，解决制约产品应用的工艺技术、产品质量、工程建设标准等瓶颈问题，拓展消费领域和空间等，从侧面化解产能的手段。
点评：
化解有色金属行业的过剩产能，不仅需要上层意见的出台，还需要各级人民政府和企业的配合与支持，更重要的是，一些金属品种因淘汰落产能出现价格回归后，一些地方会有新建、新投的苗头，这就需要各级政府把《意见》精神落地，严控新增产能，为行业持续健康发展奠定基础。
而对于那些一意孤行仍要新建过剩产能的项目，有专家建议，可以利用产能置换的方式进行制约。如果想要启动投产，必须要有产能指标或置换指标，没有指标的话，就要坚决关停，这样就能够有效的抑制新建过剩产能。
为去产能宝钢武钢合并
跻身全球第二大钢企
今年钢铁行业去产能获得了重大成效，不仅钢价回升了，钢企的业绩也得到了提升。而今年，钢铁行业中最受注目的恐怕还要数宝钢和武钢的合并，不仅打造了更加优质的钢铁集团，更在去产能方面设立了标杆。
今年9月22日，宝钢股份、武钢股份两家公司同时发布《吸收合并报告书》，这意味“宝武合并”正式落地。数据显示，宝武合并后粗钢产量将超过6000万吨，超过河北钢铁，跃居中国第一、全球第二位，其中新宝武集团汽车板产量全球第三，取向型硅钢全球第一，这种整合的规模效应可提高新集团在国内外知名度和品牌效应。
就在宝钢、武钢宣布重组的当天，国家发改委主任徐绍史回应媒体称，两家央企的合并目的是为了“去产能”。面对自上而下的压力，宝钢集团和武钢集团对外宣布了各自“去产能”的目标：宝钢未来三年内压减产能920万吨;武钢今年退出炼钢产能442万吨、炼铁产能319万吨。此外，还将追加八一钢铁压减粗钢产能300万吨。按此计算，未来3年内，新的宝武集团成立后，去产能的任务为1662万吨。
不过，在业内人士看来，上述去产能计划实施难度并不大。有数据显示，到去年底前，宝钢集团关停八一钢铁6座430立方米的小高炉，韶钢集团420和450立方米高炉。此外，退出罗泾炼钢产能345万吨;宝钢特钢关闭电炉100吨，退出炼钢产能50万吨。宝钢集团还关停南通钢铁全部产线。而武钢股份也在今年一季度关停一座150吨转炉，并于今年9月关停一座高炉。
而其实，宝武集团的成立，示范意义更加明显。目前，我国散落在各地的钢铁企业有500多家，去年粗钢产量排名前十的企业合计产量占全国的比重只占34.23%，而像美国、日本等发达国家前十家的钢铁企业产量约占全国比重的60%以上。宝武集团的诞生，可最大程度地提高集中度，发挥规模效应。作为业内首个集团重组与上市公司合并同步推进的央企联合重组，宝武携手不但不会带来垄断，相反会有示范效应。
点评：
仅今年6月份一个月的时间，我国粗钢产量就超过了全世界其它国家的总体产量。在国际经济需求不振、国内产能严重过剩的局势下，钢铁行业遭遇了全行业的亏损局面。去年宝钢股份净利润同比下滑了82.51%，实现净利润10.13亿元，武钢股份亏损超过75亿元。
由此可见，钢铁行业去产能已刻不容缓，而在此过程中，应妥善安置下岗分流人员，对特大型集团来讲尤为重要。同时，钢铁集团既要立足国内智能创新发展，又要对标世界一流，做强做精钢铁主业的核心竞争力，在持续深化改革中激发出内生动力和发展活力。
