东北经济增长乏力、民营经济活力不足，市场化水平不仅低于东部省市，而且低于很多中西部省区。这不仅反映东北市场活力和增长动力的缺失，也反映东北对外开放水平的滞后。

东北地区应加快融入“一带一路”战略，以中俄蒙经济走廊建设为抓手，以推进基础设施投资合作和互联互通为依托，以制造业产业园区为平台，以建立东北亚自贸区网络为目标，以发展生产性服务贸易和服务业市场开放为重点，加快构建东北对外开放的大通道、大平台、大布局，由此形成东北振兴的新动力。

在实施“一带一路”战略中，东北等老工业基地应以制造业转型升级为目标，根据资源分布特点，加快构建双向性、开放型、跨区域、连内外的多个产业园区组成的大平台，为东北老工业基地全面振兴提供产业发展载体、创新合作机制、拓展对外开放空间。

8月17日，习近平总书记在推进“一带一路”建设工作座谈会上强调，对外开放是推动我国经济社会发展的重要动力;加强“一带一路”建设同京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的对接，同西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展、沿边开发开放的结合，带动形成全方位开放、东中西部联动发展的局面。

总的看，东北经济增长乏力、民营经济活力不足，市场化水平不仅低于东部省市，而且低于很多中西部省区。这不仅反映东北市场活力和增长动力的缺失，也反映东北对外开放水平的滞后。我的看法是，开放度低、开放进程滞后是东北振兴需要突破的“短板”之一。这里，简要说三组数字：

(1)东北三省的对外贸易依存度，从2003年的24.7%下降到2015年的14.6%，低于全国平均水平21.8个百分点;(2)2015年，东北三省GDP占全国比重约8.6%，但其进出口总额仅占全国的3.4%;(3)2015年，辽宁、吉林高新技术产品进出口额占外贸进出口总额的比重分别为9.6%、10.9%，分别低于全国平均水平20.8、19.6个百分点。这说明，振兴东北需要着力扩大开放，由此形成倒逼深化改革和转型增长的新动力。

总的建议是，东北地区应加快融入“一带一路”战略，以中俄蒙经济走廊建设为抓手，以推进基础设施投资合作和互联互通为依托，以制造业产业园区为平台，以建立东北亚自贸区网络为目标，以发展生产性服务贸易和服务业市场开放为重点，加快构建东北对外开放的大通道、大平台、大布局，由此形成东北振兴的新动力。