外力因素不容忽视管道需要动态保护

油气管道隐患排查整治主要解决静态保护，难以解决动态外力因素对管道的破坏。相关人士认为，加强对管道动态保护非常重要。曹阳说，经过排查整治以及老旧管道的更新，管道本身的管理水平得以提高，管道强度和可靠性得到提升，外部施工等外力因素成为油气管道最大的不安全因素，应该引起足够重视。

外力因素除包括打孔盗油等被严厉打击的犯罪活动，也包括勘探、定向钻、爆破、钻井打桩、采矿等其他一些可能对管道安全造成影响的施工行为，后者防范的难度可能更大。大连金普新区“6·30”原油管道泄漏爆炸事故，就完全是因第三方非法野蛮施工造成的。虽然《石油天然气管道保护法》对施工已有规定并要求进行审批，但审批制度近年来才建立，在全国实施的差异性还比较大，全社会对此的认知远远不能满足管道安全保护的要求。

管道运营企业、作为审批机构的发改部门、作为监管机构的安监部门均反映，可能对管道安全构成威胁的外力因素近年来仍不同程度存在，未经审批的各类施工行为虽有下降但仍存在。孟庆宝说，目前对这些施工的管理还未形成系统规范管理，如有的勘探不属当地项目，当地不知情，想管也很难管起来，国家应该对此自上而下进行统一管理，实行全国联动。他说，尤其是输气管道，由于管道压力远高于其他管道，如果出现爆炸，纵向1000米、横向200米范围内的杀伤力非常大，必须严防外力因素的破坏。

一些地方和企业正在尝试使用信息化手段加强对管道的动态保护，思路值得借鉴。“6·30”事故发生地大连市金普新区湾里街道正在建立一套动态监测系统，包括使用视频技术远程监控管道上方重点部位、使用气体检测报警技术监控泄漏气体，依托原有社会治安综合治理信息平台实现精准预警、远程指挥，预计近期将投入使用。这一做法一旦成熟，将为上方人员密集的管道动态保护带来更多借鉴。