推进城市地下综合管廊建设，破解“马路拉链”难题，还需要多方努力。

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编者按

根据国务院办公厅《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》要求，到2020年，要建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”问题将明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力将明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，城市地面景观明显好转。

2015年开始，海口、厦门、十堰、沈阳、长沙等全国首批10个地下综合管廊试点城市陆续开始大规模建设。今年8月，全国第一批地下综合管廊试点城市项目迎来“周年考试”。

针对海南省海口市地下综合管廊城市建设一年来的变化，本报记者进行了深入采访。目前，全国类似的地下综合管廊项目建设正如火如荼地开展。通过对海口市的相关分析，希望可以为投资方、进驻业主、城市管理者提供一个思考维度。

在不少城市中，标注了电网、市政、通信、有线电视等不同名称的井盖密集分布，正是因为这些地下管道不断进行修补，马路常常被“开膛破肚”，市民形象地称之为“马路拉链”。这让市民头疼，也让管理部门纠结。

如今，海南省海口市正在建设的地下综合管廊工程，为市政管线“集中安家”。那么，海口地下管廊项目推进力度如何?还面临哪些难题?日前，记者进行了调查采访。

首条地下管廊主体完工，有望终结“马路拉链”问题

炎炎夏日，阵阵热浪掠过地面。记者在海口市天翔路地下综合管廊项目施工现场看到，管廊主体结构已经完成，地面部分的通风口、投料口以及人员出入口正在进行景观化装饰;在管廊内部，数米高的宽敞空间可供多种管线在此设置。工人正在管廊内部进行照明灯光、通风机等设施的安装和调试，率先入廊的水务、燃气两家单位也已着手安装管道。

据了解，天翔路项目是海口市首条主体完工的地下综合管廊。2015年，海口市开工建设首批地下综合管廊工程，包括长滨路、海涛西路、长秀大道、长滨十七街、海秀路及天翔路6个项目，总长11.10公里，总投资10.43亿。施工涉及新建地下综合管廊、监控中心及配套建设供电系统等附属工程。

海口地下综合管廊投资管理有限公司工程部经理姚迅表示，截至今年7月，海口市累计完成投资额4.88亿元，形成廊体约4.92公里。首批6条管廊中，除天翔路主体完工外，其他5条计划9月完成所有主体工程，12月底完成入廊工作，明年开始正式运营。

姚迅介绍说，地下综合管廊是用于集中敷设电力、通信、广播电视等市政管线的公共隧道。管廊建成后，所有管线不再分别进行道路开挖，可有效解决由于体制分割造成的城市道路反复开挖问题，逐步消除长期困扰百姓的“马路拉链”问题。

“同时，海口地下综合管廊建设已走在全国前列，燃气入廊在全国来说是第一家。”姚迅介绍说，为了安全起见，燃气管道被单独设在独立的小隔仓中。

海口是全国首批10个地下综合管廊试点城市之一。“十三五”期间，海口计划建成地下综合管廊96.47公里，总投资76.28亿元;其中3年试点项目总长43.24公里，总投资38.47亿元。

实现管线集中化管理，提升基础设施质量

由于历史发展原因，海南省大部分城市的地下市政管线线路分布没有整体设计规划，管线建设单位互不隶属、各自为政。因为管线铺设或维修等原因，马路频繁被“开膛破肚”，带来交通拥堵等问题。

“如果建设地下综合管廊，水管、燃气管、通信管、电力管、雨水管等都会在管廊内有序排放;一旦有管线需要维修更换，维修车辆可直接开入隧道进行工作。”海口市地下综合管廊投资管理有限公司负责人王俊刚介绍说。

“将重要的、需要经常维护保养的管线纳入综合管廊，提高了市政管线运行的安全性，城市基础设施安全运营得到保障。同时，还能避免了道路二次开挖对城市交通的影响，提高城市运转能力。”海口市住建局一位负责人说。

根据业内人士的测算，综合管廊与直埋占用道路地下空间比为1︰4，比采用架空线入地的方式平均每公里可节省用地75亩，是一种现代化、集约化的城市基础设施。