水母网6月14日讯 长期以来，随着环渤海湾区域大批港口建设项目稳步推进，海砂和砂石料需求居高不下。受高额利润驱动，许多低标准采砂船和砂石运输船直接参与港口建设市场竞争，已引发多起船毁人亡事故。

为彻底扭转辖区采砂船、砂石运输船事故易发、多发局面，烟台自今年3月份以来开展了打击海上盗采海砂和非法砂石运输行为专项整治。截至目前，共扣押涉嫌盗采海砂船舶5艘，刑拘17人，网上追逃1人;处罚非法砂石运输船15艘，罚款60余万元。

盗采海砂，为逃避打击多在夜间行动

4月15日午夜，海事部门利用雷达和船舶自动识别系统发现一船只在莱州浅滩长时间停留，有重大盗采海砂嫌疑。

莱州渔政、海事、海监、边防等部门连夜部署收网行动，在莱州港西北部约40海里处将涉嫌盗采海砂的“海阳688”轮截获，抓获盗采海砂嫌疑人13名，刑拘9人，网上追逃1人。

“涉案人员为了逃避打击多在夜间行动，跟执法人员打游击。更有甚者派人24小时盯防，随时掌握执法船艇和执法行动的动向。”烟台莱州海事局指挥中心主任徐振琨告诉记者，“今年我们利用信息技术锁定了15艘存有盗采海砂重大嫌疑的目标船，即使非法采砂船关闭船舶定位系统躲避监控，我们也可以通过雷达在有效范围内进行锁定。”

“莱州浅滩属于国家级海洋生态特别保护区，是莱州湾特产三疣梭子蟹、加吉鱼、鲈鱼等海洋生物产卵集结地和主要产卵场。盗采海砂严重破坏海洋生态环境，引发岸线倒退、海水倒灌，是严重的犯罪行为。”烟台市海洋与渔业监管监察支队副队长宗绪斌说。

江船入海，砂石运输船要钱不要命

“这些砂石运输船的货舱几乎贴近水面，从远处看好像只有驾驶楼露在上面，看着就让人担惊受怕，真是要钱不要命!”龙口海事局指挥中心主任董恩美说。据了解，不法分子为攫取暴利，大多租用内河船甚至低标准的“三无”船冒险进行海上砂石运输，雇佣的船员大都是没有海上作业经验的无证人员，埋下了诸多事故隐患，先后酿成了多起船毁人亡事故。2011年3月16日，盗采海砂船舶‘海阳001’轮在海上翻沉，事故造成17人死亡失踪。

为此，烟台海事部门对辖区非法砂石运输点、海上采砂点进行了全覆盖排查，主要集中在莱州、龙口、招远、蓬莱、烟台开发区、海阳等渔业码头或简易临时装卸点。为了坚决扼制非法砂石运输行为，烟台市政府对相关隐患进行挂牌督办，严令非法船舶一律依法驱离、查扣;为违法船舶提供装卸的港口一律吊销《港口经营许可证》;禁止车辆、矿山为非法砂石装卸点提供货源。海洋渔业、海事、港航、公安边防、安监等部门联动执法，2014年至今依法取缔非法砂石装运点10个，立案查处非法采砂、装运海砂案件30起，扣押采砂、运砂船舶24艘，刑拘盗砂涉案人员70多名。

立足长效 焊牢责任链

经过近期的高压治理，烟台辖区规模性盗采海砂违法犯罪和非法砂石运输行为已得到有效扼制，但只要市场刚需尤其是巨大利益空间存在，违法分子就会乘虚而入、铤而走险。

整治盗采海砂和非法砂石运输行为必须政府主导，属地管理，各方联动，压实责任，守土有责，并抓住装、运、卸的3个关键环节，进行综合整治。通过海上巡航、岸线巡查及走访宣讲等多种渠道，广泛宣讲海上非法砂石运输危害和风险，通报砂石运输船典型事故案例，提高社会关注海上安全的意识。疏导结合，立足长效，积极引导砂石供应、港口建设及砂石装卸运输等相关方合力构建合格船舶准入市场，逐步将非法船舶挤出市场。经过多方引导，目前烟台辖区从事砂石运输的合格船舶已有20余艘。(YMG记者 初阳 通讯员 张国栋 王成 摄影报道)