作为全球的油气消费大国，中国却因缺少定价能力而不得不支付油气市场“亚洲溢价”。上海石油天然气交易中心投入运营有望改变这一局面。

11月26日，中国第一个国家级平台——上海石油天然气交易中心正式投入运行。

当天国家发改委主任徐绍史、上海市市长杨雄、中石油董事长王宜林、中石化董事长王玉普和中海油董事长杨华等出席。

国家能源局规划司副司长何勇健表示，“十三五”期间中国将积极推进天然气价格改革，降低管输气价，逐步开放生产、销售气价，实施气、电价格联动。推进天然气接收和储运设施公平开放，扩大海上低价LNG进口，做大蛋糕，摊薄成本。合理布局天然气网络和服务设施，鼓励大用户直供，加强国内天然气勘探开发。

“上海石油天然气交易中心将是‘十三五’期间天然气市场化进程的平台。”上海一位天然气专家介绍。

据了解，自2015年7月1日试运行以来，上海石油天然气交易中心的交易量屡创新高。今年1-10月份，其管道气共成交153.8亿立方米（双边）、液化天然气（LNG）成交131.6万吨（双边）。国家发改委主任徐绍史透露，预计2016年天然气单边交易量有望突破150亿立方米，占全国消费量的8%。

“目前，三大石油管道天然气资源均被纳入交易中心交易。另外已有八家省级天然气管网公司通过交易中心买卖管道气，包括中国燃气、港华燃气、新奥燃气及北京燃气在内燃气企业交易量增长迅速。截至10月31日，累计开发会员269家，其中，交易类会员260家，非交易会员9家，交易中心会员规模持续增加。”上海石油天然气交易中心介绍。

“未来城市门站价格将被取消，政府只对管输价格进行监管。”国家发改委价格监测中心调研员刘满平表示。

天然气市场化

据了解，过去国内天然气价格由天然气出厂价、天然气管输价格、天然气城市门站和天然气终端价格等多个价格共同组成，“而每个价格都需要国家发改委和地方政府批准。”上述上海天然气专家说。

因此，中石油等石油央企、地方燃气企业与众多非居民和居民天然气都受到了巨大的影响。“石油央企对天然气的生产、进口量顾虑很大，非居民和居民天然气也对天然气价格不满意。”他说。

更重要的是因为国际天然气价格不断变化，因此中国只能被动接受国际气价。

10月12日，国家发改委相继出台《天然气管道运输价格管理办法（试行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》，提出将天然气管输价格从城市门站价中分离出来，重新制定。刘满平表示，未来城市门站价格将被取消，政府只对管输价格进行监管。