“山东是炼化大省，而自贸试验区希望通过服务山东地方炼油产业，加快对外开放，取得油品等大宗商品的资源配置权和定价去，打破我国在油品储存、加工、贸易和交易环节的瓶颈。”5月25日，浙江省舟山市政协副主席、舟山自由贸易港区规划建设领导小组副组长夏文忠在于东营举行的中国(浙江)自由贸易试验区推介会上表示。

记者在推介会现场了解到，舟山自贸港区规划建设领导小组办公室的秦泽江只是简单介绍了自贸区的相关政策，便吸引了不少地炼企业的目光。

“浙江自由贸易区对标的是新加坡，而且油品全产链可以为企业降成本。”山东一家地炼企业的负责人黄江表示，“这个还需要继续深入沟通了解，不排除我们在自贸区进行投资。”

油品贸易

是浙江自贸区核心

据了解，浙江自贸区此次前来山东召开推介会，就是看中了山东的炼化能力。公开资料显示，山东石化产业总量达3万多亿元，炼油总产能达2.1亿吨，已是世界第三大炼油中心——产能聚集规模仅次于美国休斯敦地区(2.7亿吨)、日本东京湾沿岸(2.2亿吨)。

秦泽江表示，油品贸易是浙江自贸区的核心，“我们将探索建设舟山自由贸易港区的战略要求，对标新加坡，致力于打造具有中国特色的自由贸易港。”

夏文忠介绍，目前自贸区油品政策上的突破极富特色，同时积极推进在跨境人民币业务创新、促进投融资汇兑便利化、发挥金融在大宗商品交易中的平台支撑功能等方面先行先试，鼓励中外资银行及其他金融机构入区经营发展，发挥金融推动石油全产业链作用，探索油品交易贸易金融服务功能创新。

秦泽江告诉经济导报记者，海关总署在同意保税燃料油混兑、内锚地加油、跨关区供油的基础上，已经出台了《关于支持和促进中国(浙江)自贸易试验区建设发展的若干措施》(共25条)，在此基础上，杭州海关推出首批15条支持浙江自贸试验区发展的创新举措。此外，浙江省检验检疫局出台了26条创新举措，为自贸区量身打造了许多通关便利化政策。

“为了油品储运投资便利化，我们创新油品储运管理模式，在离岛片区的黄泽山岛、双子山岛、小衢山岛、衢山岛等岛屿布局建设国际油品储运基地。”秦泽江说，油罐仓储设施建设已全面启动，总规划5000万立方米，管道相连相通，最大码头停靠泊位45万吨级。

经测算，就算是山东地炼企业进口原油在自贸试验区卸船再运送到企业，综合成本仍将低于在山东省内的港口卸舶。

部分地炼企业怦然心动

根据自贸试验区的总体方案，将放宽原油、成品油资质和配额限制(允许量)，支持赋予符合条件的2-3家自贸试验区企业原油进口和使用资质。这在黄江看来是重大利好，是清除目前能源市场壁垒至关重要的一环。

“如果能在投资便利化、贸易自由化和金融自由化等方面全面、深入创新开放，无疑是真正打开了国内门户，赢得与新加坡、韩国等匹敌的国际竞争力。”黄江认为。

经济导报记者注意到，在推介会茶歇时段，不少地炼企业纷纷找到秦泽江交换名片。

一家地炼企业的负责人告诉经济导报记者，从5月5日起，国家发改委停止接收有关原油加工企业使用进口原油的申报材料，也就是说，暂停了地炼企业进口原油使用权的审批。“对于尚未得到进口原油使用权的企业来说，‘浙江自由贸易区将赋予符合条件的2-3家自贸试验区企业原油进口和使用资质’，这一条政策很吸引人。”

黄江告诉经济导报记者，油轮一旦出现压港情况，地炼企业不得不承担日均5万美元左右的船舶滞期费，成本高昂。“一天30多万元的滞期费，有时候一压港就是一周以上，成本高达上百万元。”黄江表示，“如果换成在舟山卸船，就需要实际进行测算，运输成本多少时才能比在山东卸船的综合成本低。”

实际上，除了上述吸引地炼企业的政策外，另外一个因素是，一旦国内原油期货开闸，交割库很有可能就放在舟山。此举也将推动地炼企业前去投资，并方便进行国内原油期货的操作。

生意社能源分社社长、导报特约评论员李宏表示，“浙江自贸试验区的最大特色，就是探索以油品为核心的大宗商品投资便利化和贸易自由化，油品企业之所以纷纷集聚而来，也正是看好这一点。如果未来国内原油期货的交割库放在舟山，山东的地炼企业一定会在自贸试验区投资设立公司，除了可以将保税交割转变为进口，还可以提高参与原油期货市场的深度和广度。”