页岩气是一种清洁高效的能源资源，加强页岩气勘查开发，对提高我国能源资源保障能力，优化能源结构，改善生态环境，具有重要的战略意义。本次全国两会上，全国人大代表、涪陵区委书记周少政提交建议，呼吁进一步加大扶持页岩气开发的力度，助力打好三大攻坚战、推动高质量发展。
周少政表示，“十二五”期间我国页岩气勘查开发取得重大突破，成为北美洲之外第一个实现规模化商业开发的国家。目前国家已批准设立涪陵、长宁-威远、昭通三个国家级海相页岩气示范区和延安陆相国家级页岩气示范区，产区已初具规模。
周少政说，在页岩气实际开发过程中，仍然面临一些问题和挑战：一是开发投资规模大、实施周期长、不稳定因素较多，对开发企业而言有较大资金压力和投资风险。二是财政补贴政策执行期限较短，国家相关部委对2020年之后页岩气开采企业是否还享受财政补贴没有明确。三是相关资源税优惠政策虽然出台已有数年，但至今未明确适用税率，导致优惠未能落地见效。
周少政表示，参照美国等国家在页岩气开采方面的举措，建议抓紧确定并尽可能延长页岩气开发建设的财政补贴执行期限，更好激发开采企业的积极性。同时建议让页岩气开采企业享受财政部、国家税务总局2014年出台的《关于调整原油、天然气资源税有关政策的通知》中明确的适用优惠税率，并享受《关于加快煤层气抽采有关税收政策问题的通知》中针对“抽采煤层气”制定的优惠政策。
