中国国家发改委27日宣布，将构建以地下储气库和沿海LNG接收站储气为主，重点地区内陆集约、规模化储罐应急为辅，气田调峰、可中断供应、可替代能源和其它调节手段为补充，管网互联互通为支撑的多层次储气调峰系统，以解决中国储气能力严重不足和储气调峰机制不完善的问题。

根据规划，到2020年，供气企业要拥有不低于其合同年销售量10%的储气能力;城镇燃气企业要形成不低于其年用气量5%的储气能力;县级以上地方人民政府至少形成不低于保障本行政区域日均3天需求量的储气能力。

数据显示，目前中国储气能力不到全国消费量的6%，国际平均水平均在15%以上。

中国国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人严鹏程表示，去年冬季，中国北方部分地区一度出现天然气供应紧张的局面，暴露出在天然气生产、供应、储备、销售等环节存在的一些不足。

他介绍，在推进天然气产供储销体系建设方面，围绕增产增供、重点管网联通、储气设施建设、用户调峰管理等工作，推进了一系列举措。

扩气源方面，重点加大国内气田勘探开发力度，支持企业加大勘探开发投资量和工作量，加快推进煤层气、页岩气、致密气等非常规天然气产能建设;支持相关企业与资源国加大协调力度，稳定增加天然气进口。

推进管网联通方面，加快开工建设了一批储调项目。严鹏程表示，今年供暖季“南气北送”将在去年供暖季基础上再新增一批供气能力。

目前，曹妃甸LNG接收站储罐扩建、天津大港LNG调峰应急站、文23和长春地下储气库等一批具备条件的储气设施项目已经开工建设;中石油陕京四线增压增输改造、中石化广西LNG接收站与中缅管道联通、中海油广东区域内LNG接收站与西二线联通等重点互联互通工程建设顺利推进。

严鹏程介绍说，今年还大力推行供用气合同全覆盖，指导地方和企业全面签订履行供用气合同。目前，全国大部分地区已签订供用气合同，4月底前可基本完成合同签订工作。

此外，建立并动态调整完善国家和地方两个1亿方的调峰用户清单，在冬季用气高峰期，一旦出现相关情况，可快速启动不同层级的预案。