北极星核电网讯:导语：以中国核电当前的发展速度，乏燃料的安全储存和去向问题，将逐渐凸显。除技术可行性外，公众的态度将在很大程度上决定项目能否最终落地。

地处苏北的田湾核电站，是中俄合作的第一个核电项目，也是连云港历史上承接的最大中外合作科技贸易项目。直到今天，这个记录依旧没有被打破。

通过500千伏伊芦和盐都变电站3条500千伏输电线路，田湾核电站每年向华东电力负荷地区输送电量达95.6亿千瓦时，为当地及华东地区的经济发展提供着源源不断的电力。

然而，与“核”相处近20年，当地政府和企业仍然高估了连云港人对田湾核电站的认可程度，低估了其对乏燃料处理项目的强烈反应。

来自社交媒体的报道显示：8月6日，连云港发生反“核循环”项目抗议游行，数千连云港市民聚集街头抗议“核废料”。

三日后的凌晨，连云港市人民政府对外发布声明：暂停核循环项目选址前期工作。

作为核燃料循环最重要的环节，国内乏燃料后处理商业化运作呼声不断。而作为首个将要实施的旗舰项目，由中核集团与阿海珐集团牵头的“中法核循环项目”自然首当其冲。

乏燃料是什么?号称投资千亿的“中法核循环项目”究竟如何?各方争议的焦点在哪儿?我国乏燃料后处理工作又能否如期推进?

「 闭式循环之路」

核电站发电过程中，当核燃料裂变不能维持一定功率时，被换下来的未燃烬的核燃料称为乏燃料，又称辐照核燃料，属高放废料。

在乏燃料中，大量元素是强放射性的。随着冷却(放置)时间的延长，放射性也会逐渐降低。即便如此，放置十年之后，乏燃料仍有日常放射性本底强度的百亿倍之高。

来自世界核学会的数据显示：占比3%的高放废料贡献了95%的放射性。“高放废料总量很少，然而危害却很大，我们平常谈之色变的核废料主要也是指这一类。乏燃料之所以危害大，是因为其含有对人体危害极大的高放射性元素。”业内人士张恒分析。

来自环境保护部核与辐射安全中心6月发布的《全球乏燃料后处理现状与分析》报告显示：核电站卸出的乏燃料数量在全球范围内增长，大部分核电站的在堆贮存水池容量已经超负荷，全球正面临如何解决乏燃料的去向问题。

在核电大发展背景下，我国核电站卸出的乏燃料数量在不断增长，大部分核电站的在堆贮存水池容量已经超负荷(在送至后处理厂前，乏燃料通常先暂存在核电站内自建的硼水池内，即在堆贮存水池内，中国目前是按其可以存储乏燃料10年设计)。

“大亚湾核电站乏燃料水池已经饱和，田湾核电站乏燃料水池接近饱和，已经建成的离堆乏燃料湿法储存设施也已贮存饱和。”环保部核与辐射安全中心总工程师柴国旱透漏。

而对于乏燃料，国际上通行的有两种处理方法：一种是不进行乏燃料后处理，燃料棒在核电站反应堆内燃烧完后将其长期暂存、永久贮存、直接处置，被称为“开式核燃料循环”;另一种是对乏燃料进行后处理，回收其中的铀和钚，再加工成燃料组件进行重复利用，称为“闭式核燃料循环”。

据悉，法国、英国、日本、印度等采用的是“闭式核燃料循环”;美国、加拿大、西班牙、瑞典、芬兰等则采用“开式核燃料循环”。

我国从上世纪 80 年代核电发展之初就确定了“闭式核燃料循环”的战略，并坚定提出核能发展“三步走”，即“压水堆——快堆——聚变堆”的可持续发展道路。

2010 年7月，国家财政部、发改委、工信部下发《核电站乏燃料处理处置基金征收使用管理暂行办法》规定，乏燃料处理处置基金按照核电站已投入商业运行五年以上压水堆核电机组的实际上网销售电量征收，征收标准为0.026 元/千瓦时。

“这就意味着涉及后处理项目的资金不会来源于一家企业，而是全行业的业主共同承担。”一位不愿具名的行业专家向《能源》记者分析。

「 旗舰项目受阻」

当前，在乏燃料后处理领域，国内有能力实施后处理项目的公司仅有中核一家。

2010年12月21日，我国第一座动力堆乏燃料后处理中间试验工厂 ——中核四○四所中试工程热调试取得成功，标志我国动力堆乏燃料后处理的整个工艺流程全线打通。而在此之前，从2004年至2008年，中试工程依次完成水试、酸试、冷铀联动调试，走过二十多年的发展历程。

然而，仅有50吨试验性生产的乏燃料后处理中试厂，远远不能满足我国核电乏燃料后处理的需求。

2013年以来，耗资上千亿的中法合作核循环项目开始开展大量前期工作，按照国家核项目要求，对全国多个厂址进行比选。

“核循环项目选址将缜密考虑地震地质、岩基、洪水、以及外部人为事件等各种因素。”中核瑞能科技有限公司总经理薛维明强调说，“我们的选址工作一直坚持科学论证、充分沟通、谨慎决策的原则。”