不久瑞士将举行今年第四次全国公决，公民将就放弃核能进行投票。根据最新的民意调查，该项在2029年前逐步关闭瑞士核电站的提案得到了大多数公民的支持。尽管如此，民意测验主办人依然认为，这项动议很可能会在11月27日的投票中遭否决。

10月21日公布的调查结果显示，这项绿党提案的支持人数在公决七周前，超出反对人士21个百分点，另有7%的受调查者还未做出决定。

“左翼、女性及瑞士法语区公民，支持这项提案的人数占多，”伯尔尼瑞士实用社会研究学院(GfS Bern)的Claude Longchamp这样透露。

对立面是一个由各中右翼党派、议会、联邦政府与整个商界组成的强有力阵营 。

Longchamp称，中间党派基督民主党(CVP/PDC)的基层组织很可能起到关键作用。

“不管怎样，如果不出意外，这项动议注定会遭遇挫败，”他总结道：“除非出现高投票参与率，否则目前的支持率极可能下滑。”

然而截至目前，民意测验主办机构尚未察觉任何迹象，表明投票参与率可能会高于45%。

可能的胜利?

历年来，瑞士选民已无数次受邀在联邦与各州内就核能做出决定。

在1979年至今的六次全国投票中，只有一次由反核人士提出暂停修建新核电站的投票获通过，另有三次均以微弱差距落败，都是受了严重核泄露事故的影响-美国哈里斯堡的三哩岛，以及乌克兰的切尔诺贝利。

但瑞士最后两次关于核能的投票结果，则出现了2003年支持核能的压倒性胜利。

Longchamp指出，围绕这个问题出现相对频繁的投票，主要是因为有相当多的人以为自己已经拿定了主意。

能源政策

最近的一次投票是在议会通过了政府的“2050能源”(Energy 2050)战略之后。

这是继2011年日本福岛核事故后出台的能源战略，计划逐步降低核能，转而大力推动可更新能源。

“2050能源”战略虽没有规定瑞士五座核反应堆终止发电的最后期限，但却禁止修建新的核电站。

放弃核能

瑞士的5座核电站

瑞士逾40%的电力来自于核能。所有5家核电站都位于瑞士德语区，落户在阿尔高(Aargau)、索罗图恩(Solothurn)和伯尔尼州。括号内标明的时间是进行商业化运营的年份，核电站的服役期将由此开始计算。

由于右翼的瑞士人民党已对该能源政策发起一项诉诸公决的宣传，期望到明年一月前收集到至少5万个有效签名，所以选民是否还会在不久的将来对这一战略做最后定夺，现在尚不明确。

宣传攻势

在宣传的初期阶段，支持者与反对者就可能逐步放弃核能会产生的实际后果大有分歧。

围绕广告与资金来源的争吵也上过报章头条。

Longchamp预计未来几周会出现更激烈的辩论。

“双方都在宣传当中运用了恐吓元素，他们警告的内容要么就是可能会发生核泄漏灾难，要么就是缺乏来自其他国家的清洁能源供应，”他说。

要求电力公司缴纳可能的补偿金，或是出于安全原因暂时关闭瑞士五座核反应堆中的两座，都有可能产生一定影响。

调查详情

在11月27日的投票到来前，伯尔尼瑞士实用社会研究学院的民意测验负责人进行了两次全国调查中的第一次，共询问了来自瑞士各语言区的1200位公民。

调查对象中未包括旅居国外的瑞士侨民。

10月3-14日期间，该机构通过座机与手机做了电话问答。

误差范围为2.9%。

该调查由瑞士资讯swissinfo.ch的母公司瑞士广播电视集团(SRG SSR)委托伯尔尼瑞士实用社会研究学院进行。

从瑞士公决是否弃核上，我们能学到啥?

从瑞士核能公众沟通上，我们可以看到：

1) 瑞士的政策制定来自各行各业的专业人才，对决策性的带争议的话题，公民可以发起公决，让全民参与表决，这样做也更有利于集思广益;

2) 充分的宣传，包括支持和不支持的态度、信息披露;

3) 为确保调查公正性，调查工作委托第三方机构实施：由瑞士资讯swissinfo.ch的母公司瑞士广播电视集团(SRG SSR)委托伯尔尼瑞士实用社会研究学院进行。

在日本福岛核事故之后，瑞士政府决定逐步放弃核电，而这主要来源于安全考虑。瑞士的核能发展较早，在50年代就开始核能利用的探索，在经济效益上，核能也获得了较好的评价，而多年的安全运行记录，使瑞士民众在福岛核事故后虽然产生了短暂的担忧，但是在核科学技术上，瑞士公众也相当信任他们的科学家和工程师能够给他们提供安全保障。