稳步推进电力体制改革

以市场化改革为主线，以优先保障民生用电和清洁能源发电为底线，按照“三放开、一独山东省能源中长期发展规划34立、三加强”的总体要求，稳步推进电力体制改革，建立健全电力行业“有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效”的市场体制。有序推进电价改革，开展输配电价测算核定，分步推进发售电价格市场化，妥善处理电价政策性交叉补贴，理顺电价形成机制。推进电力交易体制改革，规范市场主体准入标准，扩大电力直接交易规模，在中长期交易基础上，适时开展电力现货交易。完善跨省跨区电力交易机制和电力市场辅助服务机制。组建相对独立的山东电力交易中心，设立市场管理委员会，改革和规范电网企业运营模式，形成公平规范的市场交易平台。推进发用电计划改革，有序放开发用电计划，建立优先发电制度和优先购电制度，加强电力需求侧管理和电力应急机制建设，更多发挥市场机制的作用。稳步推进售电侧改革，鼓励社会资本投资新增配电业务，建立售电主体准入和退出机制，多途径培育售电主体，赋予售电主体相应的权责，有序向社会资本放开售电业务。开放电网公平接入，建立分布式电源发展新机制，积极发展分布式电源，完善可再生能源并网运行和服务。加强和规范自备电厂监督管理，推动自备电厂转型升级。

加强建筑领域节能

以绿色、循环、低碳理念为指导，大力推进建筑节能与绿色建筑发展，实施建筑能效提升工程。提高建筑节能标准，完善绿色节能建筑和建材评价体系，制定分布式能源建筑应用标准和《山东省绿色建筑管理办法》，县级以上城市规划区内所有新建建筑全面执行绿色建筑节能标准。积极开展既有建筑节能改造行动，以空调、通风、照明、热水、电梯用能等系统设备为重点积极推进公共建筑节能改造。支持和鼓励各地结合自然气候特点，推广应用地源热泵、水源热泵、太阳能发电等新能源技术，发展被动式房屋等绿色节能建筑。加快发展装配式建筑，大力推广应用节能建材、绿色建材以及新型结构体系及配件、部品部件和配套技术。实施“建筑能效领跑者”行动，建设超低能耗或近零能耗建筑示范工程，适时开展集中连片示范区建设。全山东省能源中长期发展规划39面推进政府机构节能，组织开展“节约型高等学校”、“节约型医院”创建。大力推行住宅供热分户计量，新建住宅必须全部实现供热分户计量，既有住宅要逐步实施供热分户计量改造。

实施系统节能

坚持全面协调发展理念，统筹能源系统增量优化与存量调整，推动系统整合集成，实施一次能源到终端利用的全过程优化，全面提升能源系统的总体效率和经济、环境效益。加强风、光、火、气等多种电源和储能设施的集成互补，统筹推进电力、燃气、热力、供冷等供能系统相互衔接，使不同类型能源清洁、节约利用，逐步实现能源系统梯级综合利用。以分布式能源、智能微网、电动汽车等山东省能源中长期发展规划41为重点，扩大新型能源利用技术规模化应用，积极推广分布式可再生能源和天然气分布式能源集成供能工程，实现能源供应由单一集中模式向小型分散利用与集中供应并重转变。

非化石能源倍增行动计划

围绕打造新能源和可再生能源示范省区，因地制宜规模化发展风电、光伏发电、核电、抽水蓄能电站。到2020年和2030年，非化石能源装机分别达到3000万千瓦和8155万千瓦，分别是2015年的2.7倍和7.3倍。双千万千瓦级风电基地工程。近期，重点建设华能海阳、国电沂山、华电沂源、华润肥城等一批集中式、规模化风电山东省能源中长期发展规划48场，建成陆上千万千瓦级风电基地;适时启动鲁北、莱州湾、长岛潮间带及近海风电场建设。远期，扩大陆上风电基地开发规模;建成鲁北、莱州湾、长岛3个百万千瓦级海上风电场，启动渤中、半岛北、半岛南海上风电场建设。

光伏发电示范工程

近期，以济宁、泰安、枣庄、菏泽为重点，实施塌陷地光伏发电工程;以东营、滨州、潍坊等为重点，实施黄河三角洲盐碱滩涂地光伏发电工程;以青岛、潍坊、威海、枣庄、东营、德州、聊城、莱芜、菏泽为重点，实施高效生态农业光伏发电工程;利用工业园区、商业区、公共建筑等屋顶，实施“千万屋顶”分布式光伏发电工程。

分布式能源综合利用工程

加强供用能系统统筹规划和一体化建设，重点在小城镇、产业园区、商务区以及机场、车站、医院、学校等大型公用设施，按照“分散布局、就近消纳、综合利用、多能互补”的原则，因地制宜实施传统能源与风能、太阳能、地热能、生物质能等能源的协同开发利用，优化布局电力、燃气、热力、供冷、供水管廊等基础设施，通过天然气热电冷三联供、分布式可再生能源和能源智能微网等方式实现多能互补和协同供应，为用户提供高效智能的能源供应和相关增值服务。实施能源需求侧管理，推动山东省能源中长期发展规划55能源就地清洁生产和就近消纳，提高能源综合利用效率。

智能化电力交易平台建设工程

以电力体制改革为契机，利用互联网等信息技术，积极构建智能化电力交易平台，培育负荷集成商、售电商、综合能源运营商等新型市场主体。鼓励个人、家庭、分布式能源等小微用户灵活自主地参与电力市场，支持风电、光伏、生物质发电等绿色电力与用户之间实现点对点交易。逐步建设以能量、辅助服务、新能源配额、虚拟能源货币等为标的物的多元交易体系，形成多方参与、充分竞争、平等开放的市场交易格局。

光伏扶贫工程

坚持“省级统筹、县负总责，统一规划、分步实施，政策扶持、合力推进”的总体思路，建立健全政府补助、社会帮扶、金融支持、帮扶单位和用户出资等多种途径相结合的资金筹措机制，因地制宜推进集中式、分布式光伏发电项目建设。到2018年，力争惠及10万个贫困户，让贫困群众获得长期稳定的收益。