全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元今年携6份提案参会，其中就“加快落实光伏补贴发放 减免光伏行业税费”等问题提出自己的建议。

目前我国光伏产业已从十多年前的“两头在外”的现象，到快速发展成为目前最具国际竞争力的战略新兴产业之一;从90%以上产品出口欧盟，到目前国内安装应用超过三分之一。技术的不断进步、规模的不断扩大、竞争力的不断增强，使我国连续两年成为全球光伏发电装机第一大国。

刘汉元认为，光伏产业关乎我国当前及未来经济发展转型，关乎能源安全及环境污染问题，而如何解决光伏产业的财政补贴问题，已迫在眉睫。

刘汉元指出，补贴发放的对象看似在光伏电站环节，其实是一环扣一环的，它所引起的连锁拖欠，形成大量的呆账、坏账和“三角债”，不仅导致整个光伏产业处于资金吃紧的状况，还将冲击投资者对光伏产业投入的信心和决心。

刘汉元认为，光伏产业不仅面临着补贴发放困难，还面临着光伏企业税费高的问题。他表示，当前，我国光伏行业从上游的多晶硅等原材料，到中游硅片、电池片、组件、逆变器等一系列元器件、主附件的生产，再到下游的光伏发电，都是全额全税征收。传统制造型企业税费过高，生存压力巨大，对新兴产业来说，更是举步维艰，光伏新能源产业就是其中的典型代表。

对此，刘汉元提出建议：完善基本支付规则，尽量简化补贴资金征收和拨付程序，清理并改革不合理的税制，减免光伏行业的税费。“无论是基于推动我国经济发展、能源消费方式的根本转型，实现我国能源安全，还是基于从根本上减少空气污染、我们能呼吸到干净空气的环境安全，都是十分重要的。”刘汉元说。