朱明司长：光伏产业一定能成为推动能源转型的决定性力量

国家能源局新能源司司长朱明在讲话中提到，近来光伏发电领跑技术基地的竞价结果引起了光伏产业领域的广泛关注，这些竞价的结果更让大家看到了光伏产业的希望，证明了光伏发电作为未来主体能源的可能性。

他说，光伏产业一定能成为推动能源转型和落实能源生产与消费革命的决定性力量。为实现非化石能源中长期发展目标，每年必须保持一定的可再生能源新增规模，但与此同时，也不希望行业过快发展，透支市场的接纳能力，否则不仅是投资的巨大浪费，更会影响整个产业的平稳发展，我们必须避免行业大起大落现象的发生。

朱明透露国家很快就要颁布可再生能源总体及水电、风电、光伏、生物质能等子专题的“十三五”规划。按照国家的总体部署，能源局也在研究2030年及更远期的能源转型战略和可再生能源的发展路径、主要目标和战略布局。

初步测算，2020年风电和光伏并网总容量至少要达到4亿千瓦，2030年要达到10亿千瓦，发展任务十分艰巨。因此，必须大力发展包括光伏在内的可再生能源。

王勃华：今年光伏装机预计近30GW

最近，大家对电价都很敏感。之前流出发改委关于光伏上网电价下调的征求意见，前几天还召集多个部门和大型发电企业、电网企业人士召开座谈会，听取各方对调整新能源标杆电价的意见建议。

就在开幕式的演讲中，中国光伏行业协会秘书长王勃华透露，光伏协会已经整理了14页的建议、意见，分别递交给了发改委的价格司、能源局的新能源司、财政部和工信部，“我们分别向四个政府部门递交反映了大家的声音，但是最后具体怎么样决策，那是政府部门的事。我们现在拭目以待。”

关于当前价格的合理问题，最近招标连续报出低价，王勃华认为，这其中有偶然性也有必然性，特别是领跑者项目。

必然性有迟滞效应，过去这一年多光伏市场特别好，但基本上价格没怎么降。如果从2015年初开始，一直慢慢降到2016年下半年，以这样一个下降幅度，再来看现在3块多，那么可能就不感到惊奇，但是突然一下把过去一年多的下降水平释放出来感觉上可能就不好接受了。再有一个就是预期效应，招标、投标、中标不是马上交货，换句话说明年交货是明年的价格，所以还有一个价格下降的预期，这是必然性。

偶然性，不排除企业带有战略性布局的考虑。另外领跑者基地的偶然性，相对来说领跑者项目比较好落实，成本优势比较明显，而且这几个地区恰巧又是太阳能资源比较丰富的一个地区。此外，有的企业，上半年比较好，下半年利润少一点，或者稍亏一些，可能全年稀释一下仍然也会赚钱。不同企业有不同考虑。

17日，能源局下发第一批5.16GW光伏扶贫项目，王勃华秘书长说，以前都是1月份下发，现在留到了下半年6月份后才下发，这个下发时间也很有讲究，这实际上是把一部分的市场留在了后面。他预计，今年光伏装机近30GW。

高纪凡：低价招标给行业带来了新的不确定性

说到雾霾，天合光能董事长同时也是光伏协会理事长的高纪凡倒是有个不错的提议——大会组委会每年光伏大会期间拍一张北京的照片，一届一届拍，到最后让北京的雾霾能够彻底的驱散，让北京变成灿烂晴空的天气。因为在他看来，光伏有一个使命就是要让行业清洁能源不断地降低成本，不断地广泛应用，能够驱散雾霾。

他感慨，过去这一年充满了机遇和挑战，去年到今年上半年，光伏行业市场需求很旺盛，大家都发展很好。但是到了今年下半年，光伏行业需求快速下滑，给行业造成了不小压力。在这样一个情况下，组件招标、系统招标中间出现了一些原来意想不到的低价，高纪凡说，这给这行业发展造成了新的不确定性。与此同时由于一些过去老的企业破产重整导致银行损失，也带来了金融界对光伏行业的疑虑。

在新的不确定性下，他提议行业领头企业应该负起责任来，和其他的企业一起去营造一个合作共赢持续发展的环境，面临着后补贴时代乃至是今后的平价上网时代，企业要提前布局好技术该往哪走。